Photo of Kuwaiti calligrapher Mr Jassim Meraj? ? Jassim Meraj, Kuweit, 2017

聯(lián)合國(guó)教科文組織內(nèi)部監(jiān)管機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱IOS）對(duì)《公約》的上一次評(píng)估是在8年前，在此期間，《公約》進(jìn)行了重要的改革。

此次評(píng)估發(fā)現(xiàn)，2003年《公約》是第二年輕的聯(lián)合國(guó)教科文組織文化領(lǐng)域的公約，也是最成功的公約之一，特別是因?yàn)樗晒Φ靥岣吡巳藗儗?duì)活態(tài)遺產(chǎn)獨(dú)特性質(zhì)和重要性的認(rèn)識(shí)，這在很大程度上歸功于聯(lián)合國(guó)教科文組織的能力建設(shè)計(jì)劃。并且，該計(jì)劃通過(guò)二類中心等合作伙伴獲得了實(shí)施的擴(kuò)大和延伸，并開(kāi)始將其推廣到教育和緊急情況等新的領(lǐng)域。《公約》框架下的國(guó)際援助機(jī)制向近40個(gè)國(guó)家提供了財(cái)政和技術(shù)支持，主要以非洲為優(yōu)先，并取得了一些重要成果。最后，在全面成果框架的指導(dǎo)下，履約報(bào)告機(jī)制的改革為締約國(guó)提供了許多在國(guó)家層面履約的寶貴數(shù)據(jù)，該機(jī)制為締約國(guó)提供了支持。

與此同時(shí)，評(píng)估表明，《公約》的成功也為其本身帶來(lái)了挑戰(zhàn)，因?yàn)榻┠陙?lái)，締約國(guó)開(kāi)展聯(lián)合申報(bào)、國(guó)際援助以及召開(kāi)法定會(huì)議的請(qǐng)求正穩(wěn)步上升。《公約》秘書(shū)處，即活態(tài)遺產(chǎn)處面臨的最緊迫挑戰(zhàn)是回應(yīng)日益增多的法定要求，包括更多的申報(bào)文件、會(huì)議、報(bào)告和一些修改的新的程序。同時(shí)，活態(tài)遺產(chǎn)處還將向一些締約國(guó)提供急需的能力建設(shè)支持，并繼續(xù)努力提高廣大公眾對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。因此，活態(tài)遺產(chǎn)處將就優(yōu)先次序做出戰(zhàn)略決定。

評(píng)估針對(duì)活態(tài)遺產(chǎn)處提出了12項(xiàng)建議，其中，執(zhí)行第一個(gè)建議是其他建議的先決條件：即確定2003年《公約》秘書(shū)處使用有限資源開(kāi)展的優(yōu)先事項(xiàng)；第二，反思履約報(bào)告數(shù)據(jù)的使用情況，并使其得到廣泛運(yùn)用；第三，活態(tài)遺產(chǎn)處應(yīng)聯(lián)合文化部門(mén)執(zhí)行辦公室和其他公約秘書(shū)處對(duì)專題領(lǐng)域（商業(yè)化、旅游……）采取多方響應(yīng)；第四，拓展“活態(tài)遺產(chǎn)與教育”計(jì)劃的范圍；第五，在傳統(tǒng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家圈子之外繼續(xù)推動(dòng)國(guó)際援助；第六，在全面成果框架的指導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)和報(bào)告；第七，加強(qiáng)培訓(xùn)師網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以落實(shí)全球能力建設(shè)計(jì)劃；第八，繼續(xù)探討嘗試適合能力建設(shè)的混合模式（線上和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)）；第九，繼續(xù)支持締約國(guó)在履約報(bào)告機(jī)制下的相關(guān)行動(dòng)；第十，提供針對(duì)保護(hù)措施的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)管理平臺(tái)；十一，探索針對(duì)公眾和青年的溝通及對(duì)外擴(kuò)展的新途徑；十二，與二類中心推行雙邊計(jì)劃及定期交流會(huì)議機(jī)制。

（亞太中心陳小溪編譯）