十八大報告提出了全面建成小康社會奮斗目標新要求，這些新目標、新舉措引起了與會代表熱烈討論，社會各界對此十分關注。就這些新要求提出的背景和內涵，８日下午，十八大代表、國家發展改革委副主任朱之鑫接受了新華社記者的專訪。

新目標內涵更加豐富

記者：黨的十八大報告對全面建成小康社會目標提出了新要求，做出了新部署。請問，新階段提出新要求的背景是什么？主要是基于哪些考慮？

朱之鑫：在不同歷史時期，根據人民意愿和事業發展需要，提出富有感召力的奮斗目標，并團結帶領全國各族人民為之奮斗，是我們黨領導人民從勝利走向勝利的成功經驗。

十八大報告中提出的全面建成小康社會奮斗目標新要求，實際上是在十六大、十七大延續的基礎上，提出了一些更具明確政策導向、更加針對發展難題、更好順應人民意愿的新要求，從“經濟持續健康發展”“人民民主不斷擴大”“文化軟實力顯著增強”“人民生活水平全面提高”“資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展”這五個方面充實和完善了全面建成小康社會的目標，內涵更加豐富，范圍更加擴大。

以上這些目標要求，符合中國特色社會主義全面發展的內在要求，符合深化改革開放、加快轉變經濟發展方式攻堅時期的實踐需要，既與十六大、十七大提出的目標相銜接，又更加切合我國新的發展實際。

十年來，我國經濟持續發展、社會繁榮穩定、民生持續改善。同時，我們也清醒地看到，盡管我們取得了重大成就，但與人民過上更好生活的新期待相比，還有不少差距，繼續推進全面建設小康社會的道路上還有不少困難和挑戰。突出的是：發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，深化改革開放和轉變經濟發展方式任務艱巨，城鄉發展和居民收入差距仍然較大，社會矛盾明顯增多，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，等等。

這些困難和挑戰，是我國發展新的階段性特征的集中體現，是經濟社會發展到這個階段躲不開繞不過去的挑戰。這就要求我們必須更加注重推動科學發展，更加注重促進社會和諧，更加注重用改革的方法解決前進中的問題。

黨的十八大認真總結了十六大以來全面建設小康社會取得的巨大成就和廣大人民群眾的新期待，深刻分析了國內外形勢的新變化、全面建成小康社會面臨的新情況新問題、我國發展中出現的新的階段性特征，在十六大、十七大確立的目標基礎上，與時俱進地提出了全面建成小康社會的新要求。

未來仍處于重要戰略機遇期

記者：從現在起到２０２０年，在推進全面建成小康社會的新征程上，我國處于怎樣的重要戰略機遇期？

朱之鑫：我們之所以對全面建成小康社會奮斗目標提出更高水平的要求，是因為我們還處于一個大有作為的重要戰略機遇期，一定要準確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰。

從全球來看，世界正在發生廣泛而深刻復雜的變化，世界多極化、經濟全球化深入發展，社會信息化持續推進，科技革命正孕育新突破，世界經濟正在調整、變革，變化的本身其實就是機遇，就看我們能不能抓住機遇。機遇不是等來的，機遇轉眼即逝，挑戰長期存在，關鍵在于主動尋找機遇，善于抓住機遇。

從國內來看，第一，改革開放３０多年尤其是最近１０年以來，我們取得了一系列新的歷史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎，我國的綜合國力、國際競爭力、科技實力都上了一個大臺階；第二，國內有廣闊市場，擴大內需、城鎮化的提升均將提供巨大潛在的經濟需求，中國人口眾多，無論是衣食住行，還是日益增長的物質文化需要，都會有很強的需求拉動；第三，我們有豐富的宏觀調控經驗，既更加尊重市場規律，又會更好地發揮政府的作用，必將有力保障經濟平穩較快發展；第四，廣大人民群眾和干部有著強烈的實現中華民族偉大復興、國家騰飛富強的向心力，團結奮進，凝聚力量，就一定能奪取新的勝利。

總體來看，我們還依然處于一個可以大有作為的重要戰略機遇期，只要按照十八大報告提出的“解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難”的要求，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能順利完成全面建成小康社會的宏偉目標。

新要求有五大鮮明特點

記者：全面建成小康社會是長期性的總體目標，十八大報告對目標提出的新要求，如何體現“繼往開來”，有哪些新特點？

朱之鑫：新要求有五個鮮明特點。

一是保持了目標的連續性。發展目標是長期性與階段性的統一。黨的十六大和十七大提出的全面建設小康社會的奮斗目標，描繪了到２０２０年中國特色社會主義事業發展的宏偉藍圖。黨的十六大以來取得的重大成就充分證明了這一目標是完全正確的，我們必須為之繼續努力奮斗。“新要求”是十八大立足于全面建成小康社會的總體目標，對一些具體指標進行調整和深化，并不是另起爐灶提出一套新的目標。

二是更具針對性。當前和今后一個時期，我國經濟社會發展中存在的突出矛盾和問題，是不平衡、不協調、不可持續的問題。十八大報告針對“三不”問題，修訂或增加一些定性和定量指標，以強化提高發展的質量、效益、全面性和實現可持續發展的目標導向。

三是突出改革開放的重要戰略地位。２１世紀第二個十年是我國現代化進程中具有關鍵意義的歷史階段，這期間我國不僅要著力解決好經濟社會發展中的一些突出矛盾和問題，更要在重要領域和關鍵環節改革上邁出實質性步伐。比如，要抓住制約轉變經濟發展方式的體制癥結深化改革，形成有利于加快轉變經濟發展方式、推動科學發展的制度安排和利益導向；要順應時代潮流和人民愿望加大社會領域改革力度，從制度安排上保障和改善民生，為全面建成小康社會提供強有力的動力和制度保障。

四是體現了中國特色社會主義“五位一體”總體布局的要求。十八大報告首次提出加快建立生態文明制度的改革目標要求，使生態文明與經濟、政治、文化、社會建設一道，在奮斗目標上完整體現了中國特色社會主義“五位一體”的總體布局的要求。

五是提出了兩個“翻一番”的新要求。這一目標要求既鼓舞人心又切實可行。尤其是，必須看到報告提出的一個“翻一番”，是在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上，實現國內生產總值到２０２０年比２０１０年翻一番。從發展情況看，２０１１年，我國國內生產總值比上一年增長９．３％，今后９年年均增長７％就可實現翻一番，比較符合實際，增速也與“十二五”規劃綱要一致。另一個“翻一番”，是實現城鄉居民人均收入到２０２０年比２０１０年翻一番，這個目標體現了民生優先、惠民富民的政策取向，也順應了廣大人民群眾過上更好生活的新期盼。從近幾年發展實際看，實現這一目標是有把握的，但也是需要經過努力才能實現的。

十八大報告對全面建成小康社會的新要求、新部署，既與時俱進、鼓舞人心，又立足現實、切實可行。在黨的領導下，全國各族人民將滿懷信心地為到２０２０年全面建成惠及十幾億人口的、更高水平的小康社會而努力奮斗！（記者 張旭東、南辰、周英峰）