中國日報網環球在線消息：“信心貴過黃金，花錢就是最大貢獻”，應對當前的金融危機，這已成為共識。即將開幕的南京市兩會，部分政協委員也早早將目光瞄準了“拉動消費需求”這個最迫切的話題上，“發放消費券”隨之成為最熱的建議之一。南京市政協委員、民建南京市委秘書長胡樂濤建議對城鄉低收入居民發放消費券，農工民主黨南京市委在關于應對金融危機的建議中，同樣也提出了向全體居民“發放消費券”。(2009年1月9日現代快報)

投資、消費、出口是拉動經濟增長的“三駕馬車”，當前最受期待的“馬車”便是消費。然而，在未來嚴峻的就業形勢下，不少人對未來預期收入不夠確定，又怎敢“放開消費”呢？對此，政協委員及農工黨南京市委提出——促進增長要讓群眾“敢花錢”，建議向全體南京居民發放消費券。一時間，這成為南京“兩會”最熱的提案。

為何南京“兩會”最熱建議是“發紅包”？這決非心血來潮，信口開河。提案的專家學者與此前同樣呼吁國家向全體國民派發紅包一樣，都有根有據，推算出了此舉對“拉動內需”的真正作用。

不過，似乎為使這一被眾多經濟學家認同且受到廣大群眾歡迎的措施能落到實處，政協委員及農工黨南京市委提出的新方案比較保守，只是“按一定比例使用。”即當居民在購物消費時，可將政府發放的“消費券”按一定比例在現金消費時抵用（如每消費100元可用10元“消費抵用券”），而非全額消費使用，以此起到拉動更多現金消費的作用。

這真是一個善解人意的方案。只可惜與商場的“打折消費抵用券”過于接近，以至于幾近模糊，恐起不到期待的效果。雖然，農工黨南京市委建議說，光憑發放消費券來拉動消費是不夠的。要減輕消費者花錢時的“后顧之憂”，還要用減少預期支出的方法來增加居民的預期收入，如加大教育經費投入和醫療衛生的經費投入，進一步完善社會保障體制，但這都是再明白不過的道理。當務之急是，有關部門如何能將這些諍言聽進耳里，落到實處。

日前在南京舉行的第二屆“國際金融市場分析年會”上，諾貝爾經濟學獎獲得者蒙代爾建議中國政府拿出1萬億作為消費券發放給全體公民，指出：1萬億消費券可拉動有效需求增長3.5%,如果把消費券控制在三個月內花完,則可拉動有效需求上升14%。

發放消費券是國際認同的做法，這個拉動消費的做法在國內部分地區已經推行，提出相關建議的專家學者也有不少。如成都市向30余萬困難群眾發放價值3791萬元的消費券；我國臺灣地區向每名居民發放3600元消費券，共計800多億元；澳門、東莞、香港都發放了消費券。新加坡、日本也普向國民發新年紅包，促消費與分享國家進步成果一舉兩得。這已引起全國人民普遍關注，所以，南京“兩會”最熱建議才會是“發紅包”。許多群眾說，“兩會”代表就是要代表人民說民意，政協委員就是要反映民情商民計，要不，說激動一些，還開個啥會，議個啥，折騰個啥？老百姓最要看的就是：政府辦不辦實事！

（中國日報江蘇記者站 宋文偉 編輯：肖亭）