中國日報網消息：昨天下午，記者從南京市召開的全市事業單位崗位設置工作會議上獲悉，南京2900多家事業單位將通過崗位設置和聘用，實現11.4萬多事業單位人員由身份管理向崗位管理的轉變，由行政任用向平等人事主體轉變，由固定用人向合同用人轉變，大部分單位的崗位設置將在今年7月底前完成。

崗位按等級來定

長期以來，事業單位人事管理一直沿用管理黨政機關工作人員的辦法，存在著人事管理方式行政化、用人機制不靈活、實際上的身份終身制等問題。而事業單位崗位設置工作是事業單位人事制度改革的重要部分，通過崗位設置，實現事業單位人員從“身份管理”向“崗位管理”轉變，打破人員的“身份終身制”，工資也將依照崗位等級來確定，不同類別、不同等級的崗位與崗位工資一一對應。今后，人員聘用要以崗位為前提條件，公開招聘、競聘上崗必須體現在崗位上，合同管理也必須以崗位職責為依據，考核要以完成崗位職責任務為標準，重點考核工作成績，同時考核結果又是調整崗位的重要依據。

據悉，南京第一次為事業單位千差萬別的崗位設計了通用的等級標準。昨天出臺的《南京市事業單位崗位設置管理實施意見》規定，事業單位的崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三種類別，其中管理崗位分為10個等級，專業技術崗位分為13個等級，工勤技能崗位分為5個等級。

南京市人事局局長劉安寧強調，對不按規定進行崗位設置、崗位聘用和公開招聘的事業單位，各級組織人事部門及有關部門將不予確認崗位等級、不予兌現工資、不予核撥經費。情節嚴重的，對相關領導和責任人要予以通報批評，按照干部人事管理權限給予相應的紀律處分。

妥善安置落聘人員

實施方案中，設崗是一個重點。劉安寧表示，要因事設崗，在崗位分析的基礎上，對事業單位承擔的職能、工作任務進行分類，層層分解，落實到每一個具體崗位；其次是要著眼于人才作用的發揮和人才的成長，有利于人才的合理、優化配置；還要因地制宜，緊密結合單位實際，實事求是，單位之間不搞“一刀切”，單位內部不搞平均分布，各類崗位之間、各類崗位內部要形成合理結構。事業單位要嚴格按照崗位的職責任務和任職條件，通過公開、平等、競爭等程序，組織崗位聘用，擇優選聘人員，并簽訂聘用合同。杜絕突擊聘用人員，突擊聘用職務。

劉安寧說，此次事業單位改革不能以“減人”為基本出發點。在首次開展崗位設置和崗位聘用工作時，對事業單位現有在冊的正式工作人員，要按照現聘職務或崗位進入相應的崗位。對可能會出現的一些未被聘用的編制內職工，要給予妥善安置。未聘人員的安置應堅持內部消化為主、多種渠道安置、不能簡單地推向社會的原則，在解決養老、失業等社會保障問題的基礎上，逐步探索擴大社會接納的渠道和辦法。

嚴控“雙肩挑”人員

在教育、科研、衛生等專業性比較強的事業單位，由于其領導崗位及管理工作的特殊性，對一些領導人員需要一定的專業技術背景，因而產生了身在管理崗位、仍然兼任專業技術工作的“雙肩挑”現象。根據事業單位崗位設置管理的相關規定，事業單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業特點確需兼任的，須按人事管理權限審批。

此外，在崗位聘用中，還要注意把握兩個問題：專業技術一級崗位是國家為兩院院士、在自然科學、工程技術、社會科學領域做出系統的、創造性的成就和重大貢獻的專家學者以及其他為國家做出重大貢獻，享有盛譽，業內公認的一流人才所專設的特級崗位，由國家實行總量控制和管理。專業技術二級崗位是省重點設置的專任崗位，主要用于培養、引進國家級和省重點學科學術技術帶頭人。市屬事業單位和區（縣）屬事業單位中確需設置二級崗位的，須按規定經市人事局審核，報省里核準。三級崗位人員聘用，須經聘用工作組織或聘用委員會評審，由主管部門審核，報市人事局核準。五、六級崗位人員聘用，經評審后，由主管部門核準，報市人事局備案。

兩學校已完成設崗和首聘

在昨天的會上，記者了解到，南京曉莊學院和金陵科技學院已在去年底完成了崗位設置和首次聘用工作。

據金陵科技學院負責人介紹，該校共聘用1004人，其中專業技術崗728人，占72.5％，其中教師崗584人，占58.2％，管理崗236人，占23.6％，工勤技術崗40人，占3.9％。南京曉莊學院則是嚴格控制高級職務比例，正高二級、三級，副高五級、六級均未聘滿，為今后引進人才和獎勵校內教師在聘期內作出突出貢獻留有了余地。

來源：現代快報 編輯：馬原