作為以重化工業(yè)為主的老工業(yè)基地城市，吉林市面臨著能源消耗高、排放負荷大、節(jié)能減排任務(wù)艱巨的重大壓力。2006年以來，全市認真貫徹落實國家和省關(guān)于節(jié)能減排工作總體部署，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大節(jié)能減排工程建設(shè)力度，加強節(jié)能減排日常管理和年度目標任務(wù)管理，全市在保持經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的同時，節(jié)能減排工作也取得明顯成效，超額完成了國家、省下達的各項節(jié)能減排進度目標。

明確目標任務(wù) 強化組織領(lǐng)導 創(chuàng)新工作機制

節(jié)能減排，不僅是擺在全市面前的大課題，更是吉林市未來可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為了圓滿完成省下達的各項節(jié)能減排目標，市各級政府成立了專門領(lǐng)導機構(gòu)，制定并下發(fā)了一系列節(jié)能減排指導性文件，有效地推進了全市“十一五”節(jié)能減排工作的有序開展。

為保證工作目標的深入落實，市政府建立了節(jié)能減排工作機制。每年年初市政府組織召開全市節(jié)能減排工作會議，總結(jié)通報上年節(jié)能減排工作完成情況，分解下達年度節(jié)能減排目標任務(wù)，并與各縣（市）區(qū)、重點企業(yè)簽訂節(jié)能減排目標責任狀。每年上半年，市節(jié)能減排辦主要成員單位市發(fā)改委、工信局、統(tǒng)計局、質(zhì)監(jiān)局等部門組成聯(lián)合檢查組，對全市11個縣市區(qū)和重點耗能企業(yè)進行檢查考核，督促指導節(jié)能減排工作的開展。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 加快淘汰落后產(chǎn)能

加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。“十一五”以來，全市把碳纖維、生物醫(yī)藥、基礎(chǔ)電子與電力電子等具有基礎(chǔ)優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為重點扶持領(lǐng)域，制定優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)發(fā)展。吉林碳纖維基地成為被國家科技部批準的全國唯一的碳纖維高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，電力電子產(chǎn)業(yè)基地已成為我省重要的電力電子產(chǎn)業(yè)基地。全市工業(yè)、六大高耗能行業(yè)和重工業(yè)比重不斷下降。

加快淘汰落后生產(chǎn)能力。2008年吉林市制定印發(fā)了“十一五”后三年淘汰落后產(chǎn)能計劃，截至目前，按照全市“十一五”后三年淘汰落后產(chǎn)能計劃進度，關(guān)停了吉林福吉鋼鐵公司、拆除了吉源鋼管有限公司落后電爐等，共計淘汰落后鋼產(chǎn)能112萬噸，報廢拆除了冀東水泥吉林公司中空窯，關(guān)停了原吉化水泥一、二廠的濕法旋窯等企業(yè)落后水泥產(chǎn)能力182萬噸，焦炭生產(chǎn)能力22.5萬噸。重點能耗企業(yè)積極采取措施實施節(jié)能技術(shù)改造，提高能耗利用效率。

重點工程建設(shè)取得突破性進展

“十一五”以來，吉林市策劃并啟動實施的節(jié)能技術(shù)改造項目40多個，這些項目已基本建成投產(chǎn)，年可實現(xiàn)節(jié)能40多萬噸標煤。污染物減排方面，COD減排項目以松花江流域綜合治理項目為主體，啟動建設(shè)了6座城鎮(zhèn)污水廠、15座企業(yè)污水廠項目，預計2010年底前將全部建設(shè)完成。至此，全市縣級以上城市全部建成城市污水處理廠。“十一五”期間累計減排化學需氧量（COD）3萬多噸。SO2減排以電廠脫硫工程建設(shè)為主，重點實施了國電吉林熱電廠、松花江熱電廠、吉化動力二廠等脫硫項目，實現(xiàn)二氧化硫減排1.5萬噸。

公共機構(gòu)、交通、建筑等領(lǐng)域節(jié)能成效顯著

公共機構(gòu)節(jié)能意義重大。為此全市各級機關(guān)事務(wù)管理部門將水、電、氣、油和辦公經(jīng)費等納入統(tǒng)一管理，制定年度節(jié)能目標，努力降低公共機構(gòu)能源消耗。

建筑節(jié)能方面，強制推行新建筑65%的節(jié)能標準，目前全市新建筑設(shè)計階段節(jié)能65%標準執(zhí)行率達到100%。2007-2009年共實施72.6萬平方米的既有建筑節(jié)能改造和36.8萬平方米的供熱計量改造，取締分散供熱小鍋爐 220座，新增集中供熱面積416萬平方米，開展了太陽能光熱、地源熱泵等節(jié)能技術(shù)示范工程建設(shè)。

交通運輸主管部門組織實施了汽代油節(jié)能改造。“十一五”期間，全市實施公交車、出租車天然氣、液化氣替代油改造工程及老舊車輛更新改造工程，目前該項目已完成投資4000萬元，建成天然氣加氣站2座，改造出租車１200多臺，更換新客車161臺、淘汰老舊車輛2824臺，改造船舶35只。

推廣節(jié)能技術(shù)促進資源綜合利用

“十一五”以來，依托市節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心，市工信局等有關(guān)部門加強了對重點企業(yè)的能源管理和服務(wù)工作，先后完成吉林化纖等18戶企業(yè)的水平衡檢測、吉林碳素等10戶企業(yè)的電平衡測試、通鋼吉林公司等24戶重點企業(yè)的能源審計、鐵合金礦熱爐等6臺爐窯診斷測試，編制吉林鎳業(yè)等3戶重點企業(yè)的“十一五”節(jié)能規(guī)劃，為50戶企業(yè)編制資源綜合利用評價報告。

同時為積極推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，重點實施了再生資源回收利用體系建設(shè)項目、報廢汽車集中拆解項目、廢舊電器電子產(chǎn)品拆解項目和廢金屬回收加工配送等項目，積極開展粉煤灰資源綜合利用，重點支持了一批新型粉煤灰、鋼渣、礦渣等工業(yè)廢渣制水泥、墻體材料等項目建設(shè)。

“十一五”期間，全市萬元GDP能耗計劃下降22%，規(guī)模工業(yè)萬元增加值能耗計劃下降30%。預計到2010年底，吉林市單位CDP能耗降低到1.58噸標煤，比2005年累計下降25%，規(guī)模工業(yè)萬元增加值能耗比2005年累計下降32 %。

來源：吉林日報 編輯：鄧京荊