自9月1日推行異地辦理護(hù)照開始，六個(gè)執(zhí)行此規(guī)定的城市均未出現(xiàn)辦理高峰，辦理工作正在有條不紊地進(jìn)行。

截止9月3日零時(shí)，北京網(wǎng)上預(yù)約成功進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理的數(shù)量超過3000件次，北京市18個(gè)出入境辦理大廳秩序井然。北京市出入境管理總隊(duì)新聞辦公室負(fù)責(zé)人楊柳周一告訴記者，目前已經(jīng)收到護(hù)照預(yù)約1303件， 港澳通行證以及簽注1103件，赴臺(tái)簽注300件。

楊柳說：“我們已經(jīng)增加了工作人員專門負(fù)責(zé)處理非戶籍人員在京辦理護(hù)照的事務(wù)，另外有條件的出入境大廳都開設(shè)了專門的窗口負(fù)責(zé)此類申請(qǐng)。”

日前，公安部發(fā)布了關(guān)于異地辦理護(hù)照的新規(guī)定，稱在北京、天津、重慶、上海、深圳和廣州工作的外地人員以及在校學(xué)生可在以上六大城市辦理護(hù)照、港澳通行證及簽注、赴臺(tái)及簽注業(yè)務(wù)。此前，這類人群必須回原戶籍進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理。

為了避免前來申請(qǐng)業(yè)務(wù)的人員擁堵在業(yè)務(wù)大廳，也為了給公眾提供一個(gè)便利、高效的服務(wù)平臺(tái)，北京市出入境管理局實(shí)施了網(wǎng)上預(yù)約申請(qǐng)服務(wù)。申請(qǐng)異地辦理的人員可以在北京市公安局網(wǎng)站上點(diǎn)擊“出入境辦事大廳”欄目，進(jìn)入“預(yù)約申請(qǐng)受理”進(jìn)行相關(guān)信息的填寫，包括姓名、工作單位等，也包括戶籍所在地、戶籍派出所等戶籍信息。以上信息全部填寫完畢，系統(tǒng)確認(rèn)提交申請(qǐng)。網(wǎng)頁提示“信息提交成功”并顯示一組申請(qǐng)密碼，申請(qǐng)人保管好密碼，在48小時(shí)后，可以持密碼回到網(wǎng)站查詢申請(qǐng)結(jié)果。

“申請(qǐng)成功的人員，可以根據(jù)自己的情況選擇就近的辦事大廳和時(shí)間。”楊柳說。“以上程序需要申請(qǐng)人謹(jǐn)慎填寫，最好把相關(guān)材料放在手邊，避免填錯(cuò)而造成的網(wǎng)絡(luò)資源和時(shí)間的浪費(fèi)。不出意外，申請(qǐng)人只需5、6分鐘，便可完成以上操作。”

楊柳告訴記者，如果申請(qǐng)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)不足一年或者填寫的信息與辦事大廳系統(tǒng)的相關(guān)信息不符，都不能成功進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)約。同時(shí)，對(duì)于已有護(hù)照的相關(guān)人員，北京市出入境管理局將不接受重復(fù)申請(qǐng)。另外根據(jù)公安部規(guī)定，此新政策不適用于國家工作人員，所以在京的國家工作人員也不在網(wǎng)上申請(qǐng)之列。

鑒于即將到來的中秋節(jié)和十一黃金周，北京市出入境管理局提醒廣大申請(qǐng)人盡量避免在假期前后辦理申請(qǐng)。“考慮到持有北京戶口的居民會(huì)選擇在此期間出游，辦事大廳的業(yè)務(wù)會(huì)特別繁忙，所以希望申請(qǐng)異地辦理護(hù)照的人員可以合理安排申請(qǐng)時(shí)間。”楊柳補(bǔ)充說道。

除北京之外，上海、重慶也從9月1日開始實(shí)施異地辦理護(hù)照規(guī)定，也未出現(xiàn)人員擁堵和辦理高峰的現(xiàn)象。

重慶公安局口岸管理處副處長粟嘉陵告訴記者，他們開設(shè)了一個(gè)專門的窗口和一個(gè)備用的窗口來向外地人員辦理出入境證件業(yè)務(wù)，九月一號(hào)當(dāng)天接到了很多的咨詢電話和網(wǎng)上預(yù)約，但九月一號(hào)當(dāng)天辦理的人數(shù)并不是特別多。“另外，我們前期的準(zhǔn)備工作還包括去教委進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)商，現(xiàn)在高校已經(jīng)人力資源管理局去調(diào)取相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。”

上海市出入境管理局相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人也表示該市并未出現(xiàn)大批非戶籍人員辦理證件的現(xiàn)象，并告訴記者，截止到9月3日下午2:40，上海市共接受辦理此類業(yè)務(wù)的人員285人，其中有76人是通過網(wǎng)上預(yù)約進(jìn)行申請(qǐng)的。此外，在上海市出入境辦理大廳共有30個(gè)辦事窗口，其中5個(gè)被指定為異地辦理護(hù)照的專門窗口。

但與北京要求申請(qǐng)者必須網(wǎng)上預(yù)約不同的是，上海和重慶還接受符合條件的人員直接去業(yè)務(wù)大廳進(jìn)行辦理。

此前，公安部的規(guī)定中明確指出進(jìn)行異地辦理護(hù)照的相關(guān)人員須提供當(dāng)?shù)厝肆唾Y源保障出具的一年以上社會(huì)保險(xiǎn)證明，但各地在此問題上均有各自的處理辦法。比如：在京辦進(jìn)行異地護(hù)照辦理的人員須出具五險(xiǎn)中的四險(xiǎn)證明(除生育險(xiǎn))，而在重慶，申請(qǐng)者只需提供社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)中的其中一個(gè)證明即可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

26歲的馬玉強(qiáng)來自山東濰坊，已經(jīng)在北京工作了3年。他告訴記者他并不著急去辦理異地護(hù)照。“我希望先觀望一陣，看看其他人辦理的情況。而且我現(xiàn)在也沒有急于出國或者去港、澳、臺(tái)的計(jì)劃，等這個(gè)規(guī)定運(yùn)行成熟后再辦理，我想效果會(huì)更好。”

27歲的江蘇姑娘范友干目前在上海生活。她已經(jīng)在9月3日下午申請(qǐng)到了港澳通行證及簽注。“我兩天前進(jìn)行了網(wǎng)上預(yù)約，真是很便捷，又高效，它節(jié)省了我很多時(shí)間。”她對(duì)記者說。

但來自深圳的設(shè)計(jì)師朱圣就沒有那么幸運(yùn)了。他目前居住在上海，得知異地辦理護(hù)照的消息后，也申請(qǐng)了辦理港澳通行證的業(yè)務(wù)，但是失敗了，因?yàn)樗麤]能出具集體戶口原件。“公司和我說我沒權(quán)利拿走集體戶口的原件，所以我還是得回原籍辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。” (記者 曹音 石瑩瑩 徐偉)