日前，在河南省焦作萬方鋁業(yè)股份有限公司電解二分廠廠務公開欄前，幾名員工正在熱烈討論：“我競聘上作業(yè)長崗位啦。”“廠務公開欄已經(jīng)公示了，祝賀你！”

針對員工普遍關心的班組長提拔、年終評先、獎金分配等熱點問題，焦作萬方通過廠務公開的形式主動曬過程、曬結果，不僅制定了《關于實施分廠廠務公開的若干規(guī)定》，還在基層班組聘請民主監(jiān)督員監(jiān)督，同時設立廠務公開欄，定期更換廠務公開的內容。每月獎金分配、工區(qū)噸鋁電耗、工區(qū)電效、節(jié)約總價值等一律上墻，讓員工一目了然。

黨的十七大以來，全國廠務公開協(xié)調小組按照中央部署，不斷加強組織領導、健全工作制度、拓展工作領域、豐富工作內容、創(chuàng)新工作方式、提高工作實效，廠務公開民主管理各項工作穩(wěn)步推進，取得了新的進展和成效。

提高建制率、擴大覆蓋面，廠務公開民主管理工作領域進一步拓展

在山東東岳集團公司,每個車間都設立了“有困難找聯(lián)系干部”公示欄,把公司、車間和直接領導的辦公電話、手機號碼、個人照片公示上墻,職工有困難、意見和建議都可以直接與聯(lián)系干部溝通。去年，公司還把職工代表座談會這一制度進一步延伸，針對不同層面的技術骨干、新分配的大學生代表等多層面分別召開座談會,并建立了“提案改善激勵制度”，僅去年，職工就提出合理化建議240余條,其中220條被公司采納。

近年來，各地把提高廠務公開、職代會建制率作為做好廠務公開民主管理工作的基本任務，推動所有企事業(yè)單位建立健全廠務公開、職代會制度，不斷擴大工作覆蓋面。一些地區(qū)在中小型非公有制企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)大力推行區(qū)域(行業(yè))職代會制度，提高了非公有制企業(yè)廠務公開、職代會建制率。截至2011年9月底，全國已建立工會的企事業(yè)單位單獨建立廠務公開制度和職代會制度的分別有263萬余家和278萬余家，與2007年9月底的建制數(shù)據(jù)相比，分別增加168萬家和169萬家，增長率分別為178%和156%。其中，非公有制企業(yè)單獨建制分別為209萬家和219萬家，增長率分別達237%和209%。廠務公開、職代會建制工作取得了明顯進展。

突出重點、分類指導，廠務公開民主管理工作內容進一步豐富

“您對所從事崗位工資收入的心理價位是多少？您今年增加工資的期望值是多少……”2011年5月中旬，青島港QQCT操作一大隊輪胎吊三班班長王柱收到一份“2011年增資改革調查問卷”。青島港幾乎每年都向職工派發(fā)工資調查問卷，已連續(xù)23年33次“讓職工自己給自己漲工資”。

在青島港(集團)有限公司，小到夜班職工吃上熱餛飩，大到企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，職工想知道什么，企業(yè)就公開什么，職工關心的焦點在哪里，民主管理的熱點就在哪里。

全國廠務公開協(xié)調小組要求各地在學習宣傳青島港經(jīng)驗的基礎上，做好廠務公開民主管理示范單位的創(chuàng)建工作，貫徹落實全國總工會辦公廳下發(fā)的《關于規(guī)范召開企業(yè)職工代表大會的意見》，根據(jù)不同類型企事業(yè)單位的特點，有針對性地進行分類指導。對國有企業(yè)，著力鞏固提高、規(guī)范深化廠務公開民主管理工作，一方面推動改制重組企業(yè)嚴格履行民主程序，維護職工隊伍和社會穩(wěn)定；另一方面貫徹落實《關于進一步做好職工代表大會民主評議國有企業(yè)領導人員工作的意見》，指導各地做好職代會民主評議國有企業(yè)領導人員工作，推動國有企業(yè)規(guī)范決策行為。對公司制企業(yè)，進一步理順職代會、職工董事、職工監(jiān)事等與“新三會”的關系，把廠務公開民主管理各項制度融入企業(yè)經(jīng)營管理制度中。對非公有制企業(yè)，著力擴大廠務公開工作覆蓋面，通過推動貫徹落實《勞動合同法》，推進非公有制企業(yè)職代會制度建設。對事業(yè)單位，著力適應新情況、解決新問題，推動事業(yè)單位將內部事務公開與社會事務公開結合起來，使之相互協(xié)調、相互促進。

推動立法、加強理論，廠務公開民主管理工作質量進一步提高

2008年7月31日，新疆維吾爾自治區(qū)十一屆人大常委會第四次會議通過了《自治區(qū)廠務公開條例》，作為地方性法規(guī)草案，該條例對廠務公開的內容、形式等進行了規(guī)范。

近年來，各地普遍重視廠務公開民主管理的立法工作，目前全國已有27個省(區(qū)、市)出臺了34個這方面的地方性法規(guī)。一些省(區(qū)、市)在立法中打破了企業(yè)所有制界限，明確規(guī)定所有企業(yè)都要實行民主管理，增加了法律責任規(guī)定，增強了法律執(zhí)行力和約束力，為企事業(yè)單位深入實行廠務公開民主管理提供強大的法律武器，也為全國廠務公開民主管理立法奠定了堅實的實踐基礎。

全國廠務公開協(xié)調小組還緊密結合各地工作實際，深入開展調查研究，切實加強理論建設，積極探索廠務公開民主管理工作的特點和規(guī)律，為推動廠務公開民主管理工作深入開展提供了新的理論支撐。同時，發(fā)揮新聞媒介的宣傳陣地作用，不斷擴大廠務公開民主管理工作的社會影響，并在各級黨政干部、企事業(yè)單位經(jīng)營管理者以及廣大職工中形成了共識。（記者 姜潔）