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“把該放的權(quán)力放掉,把該管的事務(wù)管好”,中國新一屆政府自成立后在簡政放權(quán)上疾步快跑,“放”“管”齊頭并進,目前已先后取消和下放了165項行政審批等事項;同時又在食品安全、環(huán)境等民生問題上施以“重典”,一手“放”一手“管”,中國在轉(zhuǎn)變政府職能、打造經(jīng)濟升級版的路上穩(wěn)步前進。
“把該放的權(quán)力放掉”:已削減165項行政審批
“開弓沒有回頭箭”,中國新一屆政府自履新后就“甩開膀子”,加速兌現(xiàn)簡政放權(quán)承諾,把“該放的權(quán)堅決放開放到位”。
6月19日,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定再取消和下放32項行政審批等事項。此前,4月24日和5月6日國務(wù)院兩次召開常務(wù)會議,分別決定取消和下放71項、62項行政審批事項。
至此,新一屆政府成立以來三次削減行政審批,共批準(zhǔn)取消和下放了165項行政審批等事項。按照李克強在較早前兩會時媒體記者會上作出的承諾——“現(xiàn)在國務(wù)院各部門行政審批事項還有1700多項,本屆政府下決心要再削減三分之一以上”,削減行政審批的目標(biāo)已經(jīng)完成三分之一左右。
從取消和下放的行政審批的范圍來看,涉及投資審批、生產(chǎn)經(jīng)營活動審批、資質(zhì)資格許可和認(rèn)定等類別,其中包括取消能源企業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃審批、鐵路客貨直通運輸審批、出版單位變更登記等,下放電力業(yè)務(wù)許可、港澳臺在內(nèi)地設(shè)立獨資醫(yī)院審批等。此外,價格評估人員執(zhí)業(yè)資格、通信建設(shè)工程概算人員資格、安全培訓(xùn)機構(gòu)資格等資質(zhì)資格許可和認(rèn)定也被取消。
值得注意的是,除了行政審批,一些行政事業(yè)性收費也被免除。近日,財政部和發(fā)改委決定自2013年8月1日起取消和免征企業(yè)年度檢驗費等33項行政事業(yè)性收費。
“把錯裝在政府身上的手還給市場”,國家信息中心預(yù)測部世界經(jīng)濟研究室副主任張茉楠在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示,一系列簡政放權(quán)措施,有利于企業(yè)減少生產(chǎn)經(jīng)營成本,激活微觀經(jīng)濟的活力,提高資源配置的效率,有助于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和保持平穩(wěn)增長。
事實上,多地的簡政放權(quán)措施改革“紅利”已然初顯。今年3月,深圳、珠海正式實施商事登記改革,以往復(fù)雜繁瑣的注冊登記程序改革后基本只需一張表格、一門申請、一套材料和一批證照,整個申請、審核流程即可在網(wǎng)上完成。據(jù)廣東相關(guān)部門的統(tǒng)計,今年前4個月,深圳、珠海新登記各類企業(yè)分別同比增長51.08%、32.25%,其中多數(shù)為中小微企業(yè)。而同期全國范圍內(nèi)新登記注冊企業(yè)下降了6.67%。