紅十字會社會監(jiān)督委員會于本周五(6月14日)舉行新聞發(fā)布會，正式聲明，暫不重啟“郭美美事件”的調(diào)查。

社監(jiān)委秘書長黃偉明說：社監(jiān)委認為，鑒于“郭美美事件”的調(diào)查，有關(guān)部門的聯(lián)合調(diào)查組已做出調(diào)查結(jié)論并于2012年12月31日向社會公布。

會議通過表決決定，社監(jiān)委建議紅十字會協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對于新發(fā)現(xiàn)的關(guān)于“郭美美事件”的證據(jù)進行調(diào)查。歡迎任何單位和個人提供新的證據(jù)。

同時，監(jiān)委會就社監(jiān)委與紅十字會的關(guān)系進行了解釋。

社監(jiān)委委員、北京大學法學院副教授金錦萍說：盡管《中國紅十字會社會監(jiān)督委員會章程》規(guī)定，社監(jiān)委的職責包括應公眾的要求對涉及紅會的重大事件進行調(diào)查，并可根據(jù)需要自行對這些重大事項進行調(diào)查，但是，缺乏法規(guī)賦予的權(quán)力，致使社監(jiān)委難以獲得調(diào)查對象的配合，因此，需要從立法層面來保證對紅會形成一個包括社會監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督的立體的監(jiān)督體系。

“紅十字會法在監(jiān)督問題上的規(guī)定是嚴重不足的，”金錦萍說。“紅會法里缺乏治理結(jié)構(gòu)、信息公開等方面的行為規(guī)范。紅會與政府的關(guān)系、總會與分會的關(guān)系也沒有理清楚。如果沒有立法保障的話，我們怎么去明確監(jiān)督主體的權(quán)力、職責？怎么確定監(jiān)督措施有哪些？我們也沒辦法確定某種行為的合法與否。”

去年12月7日，社監(jiān)委在紅十字會理事會下屬執(zhí)行委員會的委托下成立。委員們認為，社監(jiān)委并不同于“監(jiān)事會”。后者是由紅十字會會員大會授權(quán)成立，可以對紅會理事會進行監(jiān)督，而前者缺乏這樣的監(jiān)督權(quán)限。

金錦萍介紹，中國紅十字會目前還沒有成立監(jiān)事會，而社監(jiān)委的權(quán)力來源過低，阻礙了其對紅會進行更加有效的監(jiān)督；社監(jiān)委沒有權(quán)力決定是否重啟對“郭美美事件”的調(diào)查，也不能“壟斷”調(diào)查的權(quán)力。

同時，雖然委員們強調(diào)沒有因為行使監(jiān)督工作而從紅會得到任何報酬，但黃偉民秘書長介紹，社監(jiān)委進行工作的經(jīng)費、包括進行重大事項調(diào)查所需的經(jīng)費，由紅會進行報銷。

對于這樣的情況下如何保證社監(jiān)委的獨立性的問題，委員們說，社監(jiān)委的委員們都有社監(jiān)委委員之外的獨立工作，收入來源不依賴于紅會，因此監(jiān)督工作不會受到紅會的支配或影響。

據(jù)介紹，社監(jiān)委的主要工作是對紅會的財務公開體系、項目評估體系等方面進行優(yōu)化設計，完善這些方面，以在日后讓紅會能更規(guī)范地公開信息，讓公眾進行更有效地監(jiān)督。

同時，身為委員的零點研究咨詢集團董事長袁岳表示，希望能有一個向社會進行募集的基金來支持監(jiān)委會的工作，以減輕它對紅會資金支持的依賴。

金錦萍表示：“中國不能沒有紅十字事業(yè)。紅十字事業(yè)是對人性底線的堅守。非政府組織的很多問題需要專業(yè)途徑的解析，光靠質(zhì)疑和謾罵不能解決現(xiàn)在出現(xiàn)的問題。從這個方面說，我們在和大家一起，努力讓中國的紅十字事業(yè)和慈善事業(yè)走向正軌。”（記者 王青云）