民以食為天，食以安為先。近年來，雖然國家加大了打擊食品安全犯罪的力度，但各種食品添加劑仍“污染”著消費者的餐桌。為何食品安全領域的問題層出不窮？

全國人大代表、四川省副省長陳文華認為，以監管工作為例，食品從生產、加工、貯存到流通、銷售，整個鏈條涉及多個主管部門分段管理，職權分散，一定程度上形成了監管“縫隙”。特別是在流通和銷售環節，具有點多、線長、面廣的特點，與數量龐大的食品企業、個體商販相比，監管力量不足，抽檢頻率、比例偏低，難免會有“漏網之魚”。

陳文華說，在銜接方面，政策法律依據不完善，事實認定和法律適用問題突出，延誤了追究犯罪分子的刑事責任。在鑒定中，存在鑒定機構不明確、鑒定意見權威性低的問題。而在處理方面，則出現有毒、有害食品認定難、適用刑罰偏輕的情況。

“因食品的特殊性，無論生產還是銷售，存在數據收集認定難度大、證據滅失等問題，導致適用刑罰偏輕，群眾對處罰結果不滿。”陳文華說。

那么，政府該如何編織一張食品安全保障網？陳文華建議，一是使行政執法與刑事司法直接銜接，解決輕縱罪犯問題。二是明確涉案食品的檢驗鑒定機構和標準。三是對食品安全犯罪的刑罰要“嚴”字當頭。四是建立行政執法和刑事司法信息共享平臺，及時公布食品安全違法犯罪企業、人員名單。