至少17省份巡視國有企業(yè)

昨日，據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站消息稱，河北省召開2015年省委第一輪巡視工作動員部署會。《法制晚報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，在31個省區(qū)市中，至少有29個省區(qū)市已啟動2015年首輪巡視。其中，24地首次以專項巡視方式展開巡視工作。

早在去年，全國省區(qū)市黨委巡視工作領導小組辦公室負責人座談會就對全國巡視工作作出部署，要求“層層傳導壓力，扎實推進省區(qū)市巡視工作深入開展，形成全國巡視一盤棋的戰(zhàn)略態(tài)勢”，發(fā)揮中央巡視工作示范效應，帶動各省區(qū)市改進巡視工作；在新一輪巡視中對省區(qū)市巡視工作情況開展檢查，督促省區(qū)市黨委抓好巡視工作。

北京科技大學廉政研究中心副主任宋偉表示，此舉是從中央到地方巡視工作與時俱進的具體體現(xiàn)，也是按照中紀委五次全會精神重構政治生態(tài)的必然要求，找準了著力點。他說：“只有增強政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督約束，才能夠提高黨員領導干部的廉潔從政意識，才能夠從根本上遏制腐敗。”

突破專項巡視成地方巡視組“利劍”

《法制晚報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，各省份紀委派出巡視組為4至13個，部分省份采取專項巡視的方式，效仿中紀委巡視國有企業(yè)。

日前，福建省委巡視辦發(fā)布2015年第二輪巡視公告，11個巡視組分別進駐福州、廈門、莆田、龍巖等4個設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)（含平潭縣），云霄、南安、建陽、霞浦等4個縣（市、區(qū)），福建省船舶工業(yè)集團公司、福建中旅集團公司等2家省屬企業(yè)。

“此輪巡視采取常規(guī)巡視和專項巡視雙管齊下、專職組長和兼職組長雙軌并行的方式，今年實現(xiàn)對市、縣、區(qū)和省屬企業(yè)巡視全覆蓋。”福建省委巡視辦表示，一次性派出11個巡視組，采取常規(guī)巡視和專項巡視相結(jié)合，這樣的巡視密度和方式在福建前所未有。

2015年江西省委第一輪巡視工作將對44個縣(市、區(qū))開展專項巡視。截至3月16日，省委6個巡視組已分成若干個巡視小組，首批進駐26個縣(市、區(qū))開展巡視。

不難看出，專項巡視成了地方巡視組的“利劍”。近日，貴州省15個專項巡視組分別進駐省發(fā)展改革委、省教育廳等15家省直單位開展2015年首輪專項巡視。巡視期間公布了電話和信箱，歡迎社會各界和廣大干部群眾反映問題。

山東省也將“矛頭”對準了各縣（市、區(qū)），將對30個縣（市、區(qū)）進行專項巡視。

重點巡視組緊盯地市縣“一把手”

3月12日，吉林省委巡視工作領導小組召開2015年省委第一輪巡視工作動員部署會，從3月20日到7月10日，省委派出的5個巡視組分別對長春、四平、通化、白山、延邊5個市（州）及所轄35個縣（市、區(qū)），長白山開發(fā)區(qū)，梅河口市、公主嶺市進行同步集中巡視。

“重點發(fā)現(xiàn)‘被巡視地方和單位省管干部、特別是一把手，以及群眾反映強烈，十八大以來不收手、不收斂，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部’存在的違紀違法線索。同時，注意結(jié)合市（州）、縣（市、區(qū)）工作特點，重點發(fā)現(xiàn)一些基層干部存在的嚴重違紀違法問題線索。”吉林省委巡視辦負責人接受當?shù)孛襟w采訪時稱。

據(jù)介紹，和中央巡視組一樣，地方巡視組一般只了解和反映問題，不直接處理問題和查辦案件，不接待、不受理干部群眾關于經(jīng)濟社會管理、個人利益訴求、涉法涉訴等方面的信訪。

福建省委巡視辦對市、縣、區(qū)的巡視，重點盯住“一把手”，關注土地出讓、工程項目、房地產(chǎn)開發(fā)、資金管理等敏感領域，圍繞與行政審批權、執(zhí)法權、人事權、國有資產(chǎn)處置權等緊密相連的關鍵環(huán)節(jié)，著力發(fā)現(xiàn)濫用權力、以權謀私、權力尋租等權力腐敗問題。

江西省委巡視組透露，此次專項巡視的主要任務是：聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心，圍繞“四個著力”方面的重點專項問題開展監(jiān)督檢查。巡視專注于“重點人、重點事、重點問題”。

據(jù)中紀委網(wǎng)站介紹，“重點人就是十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部”。

聚焦

至少17省區(qū)市巡視國企

今年2月份，在上一輪中央“巡視清單”剛剛?cè)繒癯鲋螅醒胍讶Χ?6家央企，于春節(jié)后立即展開2015年首輪專項巡視。這是十八大后，中央巡視首次全部針對央企。作為中央巡視工作的延伸，《法制晚報》記者發(fā)現(xiàn)至少17個省區(qū)市今年也將巡視重點放在了國有企業(yè)。

北京市2015年首輪巡視涉及6家單位。其中，北京首都創(chuàng)業(yè)集團有限公司、首鋼總公司、北京首都旅游集團有限責任公司、北京建工集團有限責任公司、北京公共交通控股（集團）有限公司5家市屬國有企業(yè)為專項巡視對象，懷柔區(qū)為常規(guī)巡視對象。

據(jù)河南省紀委副書記、監(jiān)察廳廳長米劍峰介紹，河南省委2015年首輪巡視針對中國平煤神馬能源化工集團有限責任公司、河南鐵路投資有限公司等20家省管國有骨干企業(yè)，今年省委巡視組將分三輪完成對60個單位的專項巡視。

3月16日、17日，四川省委第九、第十巡視組進駐省糧油集團有限公司、四川航空集團公司，開啟今年首輪第一批針對省屬國有企業(yè)的專項巡視。

成果

進駐兩周國企高管落馬

今年年初，中紀委網(wǎng)站刊登題為《鍛造更銳利的“利劍”》的文章指出，截至去年11月底，各省區(qū)市黨委巡視組共發(fā)現(xiàn)涉及廳局級干部問題線索1528件，是2013年的7.5倍；涉及縣處級干部問題線索3853件，是2013年的5倍。

目前，巡視已逐步實現(xiàn)遏制腐敗上下聯(lián)動、全覆蓋上下聯(lián)動、制度建設和執(zhí)行上下聯(lián)動，初步形成橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國“一盤棋”的戰(zhàn)略態(tài)勢。

值得注意的是，今年地方巡視中，不少省份采用專項巡視或?qū)ｍ椦惨暸c常規(guī)巡視“聯(lián)動”的方式，并與中央巡視組一致，將巡視“利劍”指向國有企業(yè)。這輪覆蓋全國的巡視成果值得期待。

3月10日，山西省委專項巡視五組進駐山西焦煤集團。兩周后，即3月24日，山西省紀委監(jiān)察廳傳出消息：經(jīng)省委批準，山西焦煤集團有限責任公司副總經(jīng)理劉生瑞涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調(diào)查。他成了該省今年首位落馬的省屬國企高管。本版文/記者溫如軍