僅個別單位購置新車
根據國家有關方案,2015年年底前,要基本完成地方黨政機關公車改革。按照計劃,廣州市公車改革需要在今年上半年完成。此前,一批中央機關已經進行了首批公車拍賣。從去年開始,廣州市已經規定原則上不新購和報廢更新公務用車。
記者發現,廣州絕大部分單位2015年并未安排公車購置費用。僅廣州市衛生局、市公安局、市中院、市司法局、市園林和林業局等單位購置了少量專業用車。其中衛生局公務用車購置費1510萬元,購置專業用車28輛,主要用于救護車、體檢車等專業車輛購置和更新。林業局公務用車購置費30萬元,購置警用囚車2輛。
據了解,目前廣州市的公車改革方案尚未出臺,具體的補貼標準也還沒有確定,但廣州財政已預留了下半年的車補資金。
采購一臺電腦也要公開預算
列入此次公開范圍的“2015年部門預算報表”共有10張,比2014年多了4張表,其中“項目支出政府采購預算表”是今年新增的表格。一個單位即使是想采購一臺電腦、或者一臺復印機,都要事先做好預算,在這個表格中體現。
長期以來,政府采購項目價格高質量差已經成為全國的一大通病。公布這一表格后,一些常規項目的預算價格將一目了然地呈現在公眾面前。以廣州市民政局為例,其公布的項目支出政府采購預算表就達到了16頁,該局機關以及下屬單位需要采購的臺式電腦、傳真機、投影機、洗衣機、攝影器材等項目均作了詳細的預算。記者發現,其中預算金額最少的項目支出是該局下屬的廣州軍供站士兵服務站電子閱覽室建設,采購路由器一臺,預算金額為1000元。民政局單位下屬的殯葬中心采購平板電腦5套,預算3萬元,平均每套平板電腦6000元。
普通路由器、平板電腦等產品,其價格公眾很容易查詢得知,一些單位如果要虛報預算,可能會直接面對公眾的質疑,這對于解決政府采購價格虛高或將起到一定的作用。
專項資金績效目標公開
本次公開的預算報表比去年還增加了一張“項目績效目標表”。這也意味著各部門從財政資金中拿到的錢,需要達成什么樣的效果也需要向公眾公布了。廣州財政部門表示,市直部門拿出項目跟政府要錢,必須對項目可行性和完成效果、資金預算等有所介紹,向公眾公開也是為了對部門申報項目有所約束。
具體而言,一些項目在做預算時,不僅要說明項目內容及資金支出方向,還要提供該項目主要的績效指標。比如廣州市衛生局下屬的廣州血液中心,其采供血專用衛生材料項目,2015年項目預算金額為9000萬元,該項目績效目標是達到基本滿足廣州臨床用血的供應,臨床用血100%來自無償獻血。據了解,2014年廣州全血采集量為41萬單位,機采成分血采集量為5萬單位,全血分離率達99%。該項目定下的主要績效指標為全血分離率95%以上;全血采集量達39萬單位以上,機采血小板采集量達5萬單位以上。記者對比發現,該項目所定下的績效指標基本與上一年的完成情況接近或者稍低。
不過記者發現,各單位需要填寫“項目績效目標表”的項目并不多,比如市衛生局,僅3個項目公布了項目績效目標表。廣州市民政局市區分站救助管理經費以及廣州市困難群眾醫療救助金兩個項目。而廣州市農業局、金融局等單位則沒有需要填寫“項目績效目標表”的項目。(記者劉懷宇)