柳江河今后是否允許采砂？如何遏制違法采砂行為？昨日，柳州市水利局、海事局、國土局和各縣區水利部門舉行研討會，就今年6月1日開始施行的《廣西壯族自治區河道采砂管理辦法》和目前柳州市河道采砂管理工作遇到的問題等進行座談，自治區水利廳法規處負責人專程來柳參加座談會，結合一些熱點、難點問題進行解答。

柳江河是否允許采砂？

近段時間，很多市民反映有采砂船在柳江河禁采河段作業，柳州市水政監察支隊在執法過程中處罰了違法的部分采砂船，一些采砂船因供應“柳州市十大建設工程”的用砂需求，在辦理相關手續后特批可在禁采區采砂，那是否意味著該河段今后可以采砂呢？

柳州市水政監察支隊支隊長謝正虎介紹，目前還有兩三艘采砂船在該河段采砂，不過辦理的相關手續的規定時限在6月份已到期，7月份開始，將全部清理這些采砂船，不允許再在此河段作業。

謝正虎介紹，新實施的《廣西壯族自治區河道采砂管理辦法》已明確規定，水行政主管部門應按照有關規范、規程組織編制本行政區河道采砂規劃，并經本級政府批準后實施。柳州市目前要做的第一件事是編制河道采砂規劃，至于從大埔電站到紅花水電站之間的柳江河道禁采區是否會“開禁”，須由市政府作出決定。允許采砂的河道的采砂許可，也將通過招標、拍賣或者掛牌等公開競爭方式實施。

采砂船到底如何停泊？

目前有很多采砂船“鉆空子”，比如說采砂船進入禁采區，執法人員上前執法時，采砂船業主又聲稱只是從禁采區“路過”，執法人員一走，采砂船業主又偷偷地違規采砂，致使出現執法難、取證難。這也是目前各縣區河道采砂碰到的一個實際問題。如何避免這些采砂船打著“路過”的幌子違法采砂呢？

謝正虎介紹，今后，即使是辦理了合法手續的采砂船，在禁采區內是禁止停泊的，比如說有采砂船經過目前的柳江河禁采區內時停泊，不管是否在采砂，執法部門可對其進行處罰；沒有辦理合法手續的采砂船，必須按執法部門劃定的區域停泊，不能隨意停泊，否則執法部門可予以處罰。

村委會蓋章賣開采權是否有效？

融安、融水等縣的水政部門反映，目前河道采砂還出現一些亂象，比如一些村委會公開“拍賣”一些河段的河道采砂權，采砂船業主拿著與村委會的“合同”堂而皇之地采砂。這一現象在很多縣份都存在，常常造成執法部門、村委和采砂船業主之間的矛盾。

自治區水利廳法規處負責人答復，河道采砂審批由原來的多頭管理，統一為水行政主管部門牽頭管理，《廣西壯族自治區河道采砂管理辦法》已明確，申請采砂許可證的單位和個人，應向市、縣水行政主管部門提出申請。村委會蓋章、拍賣開采權都屬于無效，采砂船業主與村委會的“合同”也無效，水行政主管部門可進行處罰，當地政府部門應對村委進行管理。

農村居民自采自用河砂如何定量？

《廣西壯族自治區河道采砂管理辦法》中規定，農村居民在河道禁采區外自采自用少量砂石的，不需要辦理河道采砂許可證和繳納河道采砂管理費、礦產資源補償費、采礦權使用費、采礦權價款和河道恢復保證金。

各縣區水政部門反映，這一條規定在實際操作中可能存在一定的難度，農村居民可自采自用砂石的量如何界定，很可能造成打“擦邊球”的情況，部分采砂船業主利用這一“空子”，憑自采自用借口違規采砂出售。

自治區水利廳法規處負責人答復，這一規定執行的重點在“自采自用”上，不過自采自用的量如何界定，可能還需要一個相關的解釋性文件。

來源：南國今報 編輯：馮媛