近年來，河南省委、省政府把大招商作為全省經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，作出了開展大招商，"一舉應(yīng)多變、掌握主動(dòng)權(quán)"的戰(zhàn)略決策。今年初，為應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，河南省委、省政府提出"八策并舉"重大舉措，把深入推進(jìn)大招商作為"八策"之首，目的就是以開放招商破難題、帶全局，確保"十二五"發(fā)展和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)開好局、起好步。與此同時(shí)，我們一手抓招商、引商，一手抓安商、富商，全省投資環(huán)境不斷優(yōu)化，對外來客商吸引力持續(xù)增強(qiáng)，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大了招商引資成果。去年，河南省重大招商引資活動(dòng)簽約項(xiàng)目1265個(gè)，投資總額超過5800億元；實(shí)際利用外資62.5億美元，增長30.2%，居中西部第一；實(shí)際到位省外資金2743.4億元，增長24.6%。今年上半年，河南省連續(xù)成功舉行了豫京津經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作洽談會(huì)、豫滬經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作洽談會(huì)、河南-港澳經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)合作之旅-走進(jìn)臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)、中國（河南）-東盟合作交流洽談會(huì)等一系列重大招商引資活動(dòng)，共簽約項(xiàng)目605個(gè)，合同金額超過3700億元；實(shí)際利用外資42.1億美元，同比增長41.94%，實(shí)際利用省外資金1925.2億元，同比增長40.1%。投資環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化推動(dòng)了大招商的深入開展，河南省對外開放和招商引資工作呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展勢頭，近兩年成為河南省歷史上來豫客商最多、簽約項(xiàng)目最多、招商成效最大的時(shí)期，為保持全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢發(fā)揮了舉足輕重的作用。

招商引資是"動(dòng)力源"，優(yōu)化環(huán)境是"生命線"。為進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，促進(jìn)招商引資，營造親商、安商、富商、留商的良好氛圍，經(jīng)研究，河南省將繼續(xù)推出八項(xiàng)優(yōu)化投資環(huán)境、保護(hù)客商權(quán)益的具體舉措。

一是進(jìn)一步簡政放權(quán)。在不違反國家法律和有關(guān)規(guī)定的前提下，取消外商投資企業(yè)名稱變更、外商投資企業(yè)投資者名稱變更、外商投資企業(yè)法定地址變更和香港、澳門演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在內(nèi)地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等事項(xiàng)的審批。進(jìn)一步下放審批權(quán)限，除限制類投資項(xiàng)目外，所有國家下放省級(jí)的審批權(quán)限，全部下放或委托省轄市、國家級(jí)開發(fā)區(qū)和省直管縣。對已設(shè)立外資企業(yè)的非實(shí)質(zhì)性變更事項(xiàng)，探索采用電子報(bào)送材料和表格化審批程序，建立完善網(wǎng)上審批管理系統(tǒng)，提高行政效能。

二是重大項(xiàng)目審批提前介入，可先辦后完善。對納入省政府督查的項(xiàng)目，審批前由商務(wù)、工商、外匯管理等部門提前介入，搞好政策咨詢、溝通協(xié)調(diào)等服務(wù)。對全省特別重大的外商投資項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際情況，可以實(shí)行先辦理后完善的特別流程，提高工作效能，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開工、早見效。

三是推廣聯(lián)審聯(lián)批制和無償代理制。對重大投資項(xiàng)目，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提高審批效率，由串聯(lián)審批變?yōu)椴⒙?lián)審批，由分散辦理變?yōu)榧袇f(xié)調(diào)，由被動(dòng)受理變?yōu)橹鲃?dòng)辦理，加快審批速度。在全省深入推廣無償代理制，擴(kuò)大代理范圍，不僅代理外商投資項(xiàng)目，也代理省外客商投資項(xiàng)目。對外來投資項(xiàng)目免費(fèi)提供全程服務(wù)，無償代辦項(xiàng)目名稱核準(zhǔn)，項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案，合同章程核準(zhǔn)或備案，工商、稅務(wù)、外匯、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫登記備案等手續(xù)。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高代辦人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，為外來投資者提供保姆式、貼身式服務(wù)，有效降低客商投資成本，最大限度方便客商。

四是關(guān)口前移，主動(dòng)服務(wù)。對企業(yè)不輕易說"不"，凡是能夠辦理的立即辦理；沒有明令禁止的積極辦理；暫時(shí)不具備條件的創(chuàng)造條件辦理。對外來客商服務(wù)關(guān)口前移，積極開展外來投資企業(yè)回訪活動(dòng)，變"坐等企業(yè)上門"為"主動(dòng)登門服務(wù)"，不僅調(diào)研走訪已在河南省投資的大企業(yè)在建項(xiàng)目，還要登門回訪投資方總部，及時(shí)掌握企業(yè)需求和困難，集中幫助解決項(xiàng)目建設(shè)過程中政策落實(shí)、承諾兌現(xiàn)、要素保障、服務(wù)質(zhì)量等方面的困難和問題。發(fā)揮外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)、外地客商駐豫機(jī)構(gòu)聯(lián)誼會(huì)等商協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，聽取意見建議，增進(jìn)感情友誼。