怎樣發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提高全縣人民的幸福指數(shù)，構(gòu)建和諧幸福文明新原陽，一直是原陽縣本屆縣委、縣政府致力破解的難題。

“經(jīng)過近幾年全縣人民一道齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難、負(fù)重拼搏，務(wù)實(shí)發(fā)展，我們找到了答案，那就是人民群眾的事就是大事，人民群眾所需所想所盼的，就是我們領(lǐng)導(dǎo)班子要做的，人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。” 11月12日，原陽縣委書記李巨峰在談到如何惠及民生時(shí)動(dòng)情地說,“我們采取了一系列惠民政策，讓全縣人民共享發(fā)展成果。”

抓好社保醫(yī)保 讓人民群眾更舒心

“要不是現(xiàn)在社會(huì)好，我這把老骨頭還有俺這倆殘疾兒子早死了，感謝黨、感謝政府，感謝這么多的好人來幫助俺娘仨，讓俺娘仨生活的這么踏實(shí)。”每每說起黨委政府和那么多好心人對(duì)自己的幫助，身子骨還算硬朗的95歲老人朱葛榮總是不停地這樣念叨。朱葛榮老人只是原陽縣三萬多低保戶中的其中一戶。目前，該縣有城鄉(xiāng)低保35765人，年發(fā)放低保金5550萬元。農(nóng)村“五保”對(duì)象3157人，年發(fā)放五保供養(yǎng)資金824萬元。

原陽縣始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力提高社會(huì)保障能力，不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度,該縣建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公示制度，促進(jìn)了低保公平、公正、公開，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下應(yīng)保盡保的目標(biāo)。并辦出了韓董莊鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)等一批省、市級(jí)文明敬老院，使“五保”老人吃好、住好、穿好、醫(yī)好。2011年7月，原陽縣被批準(zhǔn)為全國城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，全縣所有老人每月領(lǐng)到60元以上的養(yǎng)老金。同時(shí)，該縣是新鄉(xiāng)市第一個(gè)啟動(dòng)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的縣，創(chuàng)出了失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的“原陽模式”，受到了省、市的關(guān)注與肯定，目前全縣1750名滿60歲失地老人每月能夠領(lǐng)到195元的養(yǎng)老金,已累計(jì)發(fā)放680萬元。

全民醫(yī)保，對(duì)于一個(gè)擁有13億人的中國來說是民生之頭等大事，對(duì)于一個(gè)擁有65萬人口的省級(jí)貧困農(nóng)業(yè)大縣來說更是民生之重。原陽縣高度重視群眾就醫(yī)問題，在縣級(jí)醫(yī)療單位實(shí)施“先看病、后付費(fèi)”的診療模式，實(shí)行基本藥物制度，藥品零差價(jià)銷售，切實(shí)解決群眾“看病難、看病貴”問題。提高新農(nóng)合保障水平，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由2012年的290元提高到今年的340元，住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到70%以上；醫(yī)療單位藥品在省級(jí)平臺(tái)集中采購，零差價(jià)銷售，藥品價(jià)格平均降低34%以上；對(duì)特困患者實(shí)行各種減免政策，在二級(jí)醫(yī)院設(shè)惠民病床78張，每年減免醫(yī)療費(fèi)不低于70萬元；實(shí)行大病救助政策，今年以來，對(duì)20個(gè)病種實(shí)施大病救助，極大減輕了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這些不僅解決了人民群眾因病致貧、因病返貧的大問題，也讓人民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

抓好安居工程，讓困難家庭實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)

從百貨公司下崗的50多歲齊永琴夫婦是外地人，常年寄居在別人家里，丈夫癱瘓?jiān)诖采畈荒茏岳恚瑑鹤拥戎覍?duì)象結(jié)婚，可是因?yàn)闆]房子說一個(gè)泡湯一個(gè)。自從原陽縣開始建設(shè)保障性住房，她是第一個(gè)申請(qǐng)也是第一個(gè)順利拿到新房鑰匙的。“有自己的房子住成了俺家最大的夢(mèng)想，現(xiàn)在俺終于有了自己的新房，兒子找對(duì)象再也不愁了。”住進(jìn)新房的齊永琴臉上溢滿了滿足和幸福。原陽縣已開發(fā)建設(shè)了4個(gè)保障小區(qū)，建設(shè)保障住房總面積達(dá)12萬平方米，解決了2404戶低收入家庭的住房問題。今年，該縣又開工建設(shè)了保障性住房5萬平方米，將解決1000戶低收入家庭、進(jìn)城務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生等群體的住房困難。

把更多低收入和困難群眾的安居樂業(yè)夢(mèng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，一直是原陽縣委、縣政府關(guān)注的重點(diǎn)工作。該縣科學(xué)編制住房保障規(guī)劃，認(rèn)真制定保障性住房規(guī)定，降低了各項(xiàng)保障性住房的準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大了保障覆蓋面；加大保障性住房建設(shè)力度，提高租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每月25元提高到每人每月48元，如今已累計(jì)對(duì)1977戶低收入家庭發(fā)放金額922.2萬元；同時(shí)建立健全住房保障檔案，杜絕重復(fù)保障等情況的發(fā)生。隨著這些措施的不斷深入實(shí)施，使更多中低收入家庭實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)。

抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民工家門口就業(yè)

就業(yè)是民生之本。原陽縣搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)之際，全力建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，使格力空調(diào)配套產(chǎn)業(yè)園、金祥家具產(chǎn)業(yè)園、機(jī)電產(chǎn)業(yè)園等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目落戶原陽，大項(xiàng)目的落地和如火如荼的城鎮(zhèn)建設(shè)，不僅讓原陽20萬剩余勞動(dòng)力不出家門就能就業(yè)，同時(shí)也加快了城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)了“三化”協(xié)調(diào)、“四化”同步發(fā)展。

同時(shí)該縣還采取一系列行之有效的措施，大力促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。在全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了人力資源社會(huì)保障服務(wù)所，所有行政村都有勞動(dòng)保障協(xié)管員，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)就業(yè)工作，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村城鄉(xiāng)一體化、服務(wù)均等化的就業(yè)服務(wù)體系。開展技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者技能素質(zhì)，在鄉(xiāng)村設(shè)立培訓(xùn)點(diǎn)，使群眾在家門口就能學(xué)到技能。推動(dòng)校企合作，教學(xué)專業(yè)根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)和崗位需求進(jìn)行設(shè)置，為企業(yè)培養(yǎng)對(duì)口實(shí)用人才7100余人，為企業(yè)培養(yǎng)對(duì)口人才1300余人。深入推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，通過項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、稅費(fèi)減免、市場(chǎng)準(zhǔn)入、降低門檻等優(yōu)惠政策和幫扶機(jī)制，有力地調(diào)動(dòng)了全民創(chuàng)業(yè)熱情，催生了大量經(jīng)濟(jì)實(shí)體，累計(jì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2470余人，發(fā)放小額貼息貸款1.67億元，扶持創(chuàng)業(yè)4240余人，全縣新增個(gè)體工商戶5300余戶、民營企業(yè)430家，直接帶動(dòng)就業(yè)35000余人。同時(shí)開展系列就業(yè)招聘會(huì)活動(dòng)，為企業(yè)和求職者搭建對(duì)接平臺(tái)，幫助困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。2012年以來，城鎮(zhèn)新增就業(yè)17000余人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)4400余人，大學(xué)生就業(yè)530人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)36萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3％、低于全市4.5％的控制目標(biāo)。

抓好文化服務(wù)，讓人民群眾品味“精神文化大餐”

“這些正在施工的樓宇是我們縣里的文化藝術(shù)中心，里面將建成博物館、檔案館、圖書館、文化館、多功能廳，到時(shí)候這四個(gè)館將免費(fèi)對(duì)外開放，讓原陽人走進(jìn)來真正了解原陽歷史，閱讀更好書籍。讓豐厚的原陽歷史文化精髓真正滲透到原陽人心中，用文化滋養(yǎng)原陽人，用文化提升原陽人品味。”看著即將建成的文化藝術(shù)中心，縣委書記李巨峰說出了其建設(shè)的意義所在。

近年來，原陽縣全面均衡抓好公共文化服務(wù)體系建設(shè)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)并重，協(xié)調(diào)發(fā)展。在加強(qiáng)“硬件”建設(shè)的同時(shí)，高度重視“軟件”建設(shè)，全面提升公共文化機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)水平，加大公共財(cái)政對(duì)文化事業(yè)的投入力度，讓人民群眾共享文化改革發(fā)展的成果，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。如今，全縣14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站以及495個(gè)農(nóng)家書屋全部免費(fèi)向公眾開放，群眾想文藝表演有舞臺(tái)，想查找各類農(nóng)業(yè)科技知識(shí)走進(jìn)農(nóng)家書屋就能找到。開展“百城萬場(chǎng)”廣場(chǎng)文化、“百姓大舞臺(tái)”、“文化大展臺(tái)”、“知識(shí)大講堂”、“道德大講堂”、“先進(jìn)典型作報(bào)告” 、“送文藝下鄉(xiāng)”“電影圖書大放送”、“書畫攝影展覽”、“少兒才藝大賽”、 “少兒主持人大賽”、“演講比賽”、“網(wǎng)絡(luò)作文大賽”、“農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)”、“斗羊大賽”等形式多樣的文化活動(dòng)，引導(dǎo)群眾在創(chuàng)造文化、參與文化中不斷享受文化，品味精神文化大餐。

（記者 馬守國 通訊員 賀洪強(qiáng) 楊曉燕）