我省近日出臺《關于支持民辦養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展的意見》。根據(jù)《意見》，我省養(yǎng)老機構可享受一攬子優(yōu)惠政策，涉及土地、補貼、貸款、稅收等方面政策，養(yǎng)老機構可按居民用戶的80%交納有線(數(shù)字)電視終端用戶收視維護費，用水、用電、用熱、燃氣等執(zhí)行民用價格，固定電話、寬帶費用執(zhí)行家庭住宅價格。

農村自辦養(yǎng)老可用集體土地

——優(yōu)先保障養(yǎng)老服務業(yè)用地需求。將依法處置后由政府收回的城市閑置工業(yè)用地和社會公益用地，規(guī)劃用途符合要求的，可優(yōu)先安排用于養(yǎng)老服務項目建設。對使用存量建設用地的養(yǎng)老服務項目，優(yōu)先予以辦理供地手續(xù)。農村集體經(jīng)濟組織為本集體內部成員興辦非營利性養(yǎng)老服務設施，經(jīng)依法批準可以使用本集體所有的土地。出讓經(jīng)營性房地產用地，可設定條件要求配建一定規(guī)模的公益性養(yǎng)老服務機構用房。

——優(yōu)先支持養(yǎng)老服務業(yè)土地供應。經(jīng)民政部門認定的非營利性養(yǎng)老服務機構，其養(yǎng)老服務設施用地可采取劃撥方式供地。民間資本興辦的非營利性養(yǎng)老服務機構，經(jīng)民政部門認定后同意變更為營利性養(yǎng)老服務機構的，其養(yǎng)老服務設施用地報經(jīng)市、縣政府批準后，可辦理協(xié)議出讓(租賃)土地手續(xù)，補繳土地出讓金(租金)。

新增一張床補貼2000元

支持民辦非營利性養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，對床位規(guī)模30張以上，符合條件、按標準建設、依規(guī)定運營的民辦非營利性養(yǎng)老服務機構，新增床位(不含公建民營)，省級財政給予每床一次性建設補貼2000元；按老年人實際占用床位，給予每床每月100元的運營補貼，省和市縣各負擔50%。民辦非營利性養(yǎng)老服務業(yè)吸納農村五保對象和城市三無人員入住，可享受與公辦養(yǎng)老服務機構同等待遇。

可申請200萬元貼息貸款

對當年新招用高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復員轉業(yè)退役軍人等符合小額擔保貸款申請人條件的人員達到現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上，并簽訂1年以上期限勞動合同的民辦養(yǎng)老機構(非勞動密集型小企業(yè)除外)，根據(jù)招用人數(shù)，給予最高不超過200萬元的貼息貸款，貸款期限不超過2年，可享受中國人民銀行公布的同期限貸款基準利率50%的貸款貼息。允許養(yǎng)老機構利用有償取得的土地使用權、產權明晰的房產等固定資產辦理抵押貸款。支持養(yǎng)老機構以包括股權融資在內的各種方式籌集建設發(fā)展資金，各級財政出資的融資性擔保機構應優(yōu)先為符合條件的營利性養(yǎng)老機構提供擔保。

養(yǎng)護服務免征營業(yè)稅

對養(yǎng)老機構提供的養(yǎng)護服務免征營業(yè)稅，對非營利性養(yǎng)老機構自用房產、土地免征房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，對符合條件的非營利性養(yǎng)老機構按規(guī)定免征企業(yè)所得稅，養(yǎng)老機構占用耕地的，符合規(guī)定條件的免征耕地占用稅。對企事業(yè)單位、社會團體和個人向非營利性養(yǎng)老機構的捐贈，符合相關規(guī)定的，準予在計算其應納稅所得額時按稅法規(guī)定比例扣除。境內外資本建設養(yǎng)老機構享有同等的稅收優(yōu)惠政策。養(yǎng)老機構按居民用戶的80%交納有線(數(shù)字)電視終端用戶收視維護費，用水、用電、用熱、燃氣等執(zhí)行民用價格，固定電話、寬帶費用執(zhí)行家庭住宅價格。各地對非營利性養(yǎng)老機構建設要免征有關行政事業(yè)性收費，對營利性養(yǎng)老機構建設要減半征收有關行政事業(yè)性收費，對養(yǎng)老機構提供養(yǎng)老服務要適當減免屬于本級政府收入的行政事業(yè)性收費。

廠企二級醫(yī)院可轉為養(yǎng)老院

推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合，促進醫(yī)療衛(wèi)生資源進入養(yǎng)老機構、社區(qū)和居民家庭。鼓勵和支持社會力量重點發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合，以收養(yǎng)失能、半失能、失智老年人為主，并提供長期照護服務的護理型養(yǎng)老機構。支持民辦養(yǎng)老機構根據(jù)需求和規(guī)模設置醫(yī)務室、護理站或獨立的醫(yī)療機構，為入住老年人提供優(yōu)質的醫(yī)療服務。鼓勵醫(yī)療機構到養(yǎng)老機構設點，開展醫(yī)療服務。有條件的二級以上綜合醫(yī)院應開設老年病科，增加老年病床數(shù)量。鼓勵閑置、效率低、床位利用率不足50%的廠企二級醫(yī)院轉型為養(yǎng)老護理院，符合條件的納入醫(yī)保定點范圍。重點鼓勵引導社會資本興辦、托管和經(jīng)營。