－－聚焦公共停車(chē)場(chǎng)“部門(mén)化、私人化”現(xiàn)象

今天還是寬敞的道路，明天道路兩側(cè)就被劃為收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)。隨著我國(guó)城市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的持續(xù)增加，停車(chē)場(chǎng)管理這塊公共資源越來(lái)越像是一塊“私人領(lǐng)地”。

分析人士指出，城市停車(chē)場(chǎng)的種種亂象，不僅讓消費(fèi)者增加了資金成本，同時(shí)也增加了對(duì)公共資源“部門(mén)化、私人化”的擔(dān)憂。

隨意違規(guī)畫(huà)線　承包管理混亂

今年以來(lái)，交通部門(mén)加大了對(duì)城市停車(chē)場(chǎng)的整治力度。然而，記者采訪發(fā)現(xiàn)，一些地方隨意占道畫(huà)線收費(fèi)現(xiàn)象仍然十分普遍。

在北京豐臺(tái)區(qū)草橋新開(kāi)東路，一條寬闊的“斷頭路”原本是周?chē)^(qū)居民散步運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)所，但不知何時(shí)起這里的道路兩側(cè)劃上車(chē)位標(biāo)志，開(kāi)始收費(fèi)停車(chē)。記者看到，停車(chē)場(chǎng)占用了路口的右轉(zhuǎn)車(chē)道，私家車(chē)主甚至可以在公共道路上標(biāo)上自己的車(chē)牌號(hào)，“包月150元、包年1700元”。自稱(chēng)新時(shí)特物業(yè)管理有限公司的收費(fèi)人員如是說(shuō)。

據(jù)《北京市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》等規(guī)定，停車(chē)位畫(huà)線不能占用行車(chē)道；路邊占道停車(chē)屬公共資源，不屬于私有物業(yè)，停車(chē)位不能固定出租和車(chē)牌不能標(biāo)明長(zhǎng)期出租停放。

“按照有關(guān)規(guī)定，主干路兩旁一般不設(shè)停車(chē)位，目的是保證交通順暢。”山東交通學(xué)院交通與物流工程學(xué)院教授蔡志理解釋說(shuō)，“支路和社區(qū)道路在設(shè)置停車(chē)位的時(shí)候，也要特別謹(jǐn)慎，目的也是充分保證道路通行能力。”

但在實(shí)際操作中，違規(guī)現(xiàn)象五花八門(mén)。北京市兒童醫(yī)院西門(mén)附近的一條巷子里，有一個(gè)標(biāo)注為“西1071”的停車(chē)場(chǎng)，劃定有27個(gè)車(chē)位，但記者看到，該停車(chē)場(chǎng)實(shí)際停了44輛車(chē)，只有3輛車(chē)按照東西畫(huà)線方向停放，其余車(chē)都是南北方向停放，一個(gè)車(chē)位停了兩輛車(chē)，把旁邊的人行道占用，“能適當(dāng)打折”。

而按照相關(guān)規(guī)定，停車(chē)場(chǎng)停車(chē)只能按照停車(chē)場(chǎng)核準(zhǔn)的停車(chē)數(shù)量停放。“占用人行道，交管部門(mén)可以認(rèn)定其違章停車(chē)，停車(chē)場(chǎng)也涉嫌超范圍經(jīng)營(yíng)。”一位內(nèi)部人士表示。

天津市和平區(qū)萬(wàn)全道是天津市內(nèi)主干道南京路的一條分流道路，車(chē)流量很大。但記者看到，這條不寬的單行道兩側(cè)都被劃作停車(chē)場(chǎng)，一不小心，就可能發(fā)生車(chē)輛磕碰。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，獲得道路停車(chē)泊位經(jīng)營(yíng)權(quán)的聯(lián)華停車(chē)業(yè)服務(wù)有限公司將其道路停車(chē)泊位經(jīng)營(yíng)權(quán)又轉(zhuǎn)包給私人，導(dǎo)致一些停車(chē)場(chǎng)未經(jīng)批準(zhǔn)就私自畫(huà)線和議價(jià)收費(fèi)。

該公司副董事長(zhǎng)田勇也承認(rèn)存在轉(zhuǎn)包混亂的問(wèn)題。他介紹，停車(chē)泊位轉(zhuǎn)包最嚴(yán)重的是河西區(qū)，其中有10個(gè)人參與承包，涉及的車(chē)場(chǎng)有50多處，有的最多一個(gè)人包了約20處。

監(jiān)管松散缺位，收費(fèi)不知所蹤

記者在北京、天津等地采訪發(fā)現(xiàn)，一些停車(chē)場(chǎng)信息在交通部門(mén)的網(wǎng)上備案查詢(xún)中根本找不到。另外，監(jiān)督舉報(bào)電話更是五花八門(mén)，有的相鄰兩個(gè)牌子監(jiān)督舉報(bào)電話也不一樣，即使打過(guò)去也是長(zhǎng)時(shí)間占線。

帶著新開(kāi)東路停車(chē)場(chǎng)畫(huà)線、收費(fèi)的疑惑，記者撥打了北京市價(jià)格舉報(bào)熱線“12358”，卻被告知“無(wú)法查詢(xún)停車(chē)場(chǎng)資質(zhì)”。那么，誰(shuí)批準(zhǔn)新時(shí)特物業(yè)管理有限公司畫(huà)線收費(fèi)，也很難確定。