力爭(zhēng)到2015年全口徑財(cái)政收入和地方級(jí)財(cái)政收入分別達(dá)到60億元和30億元以上

省委提出“三化”、“三動(dòng)”戰(zhàn)略決策后，前郭爾羅斯蒙古族自治縣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)前郭縣）迅速貫徹落實(shí)省委精神，在科學(xué)審視縣情，深入調(diào)研論證，廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，全縣上下形成了抓住“三化”,就抓住了縣域突破的“金鑰匙”，就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，就抓住了百姓增收的“錢(qián)袋子”的思想共識(shí)。

據(jù)介紹，在2010年12月25日召開(kāi)的縣委十二屆十一次全會(huì)上，前郭縣明確了發(fā)展目標(biāo)，力爭(zhēng)在2015年全口徑財(cái)政收入和地方級(jí)財(cái)政收入分別達(dá)到60億元和30億元以上。還提出了努力打造全國(guó)民族自治第一縣，東北地區(qū)生態(tài)宜居第一城、民族文化第一鄉(xiāng)，吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)第一區(qū)，休閑度假第一站，特色消費(fèi)第一都。

調(diào)動(dòng)內(nèi)力向招商要生產(chǎn)力

早在去年9月初，前郭縣委、縣政府就召開(kāi)了2011年招商引資動(dòng)作思路。其中，書(shū)記、縣長(zhǎng)、副書(shū)記、常務(wù)副縣長(zhǎng)和分管招商的副縣長(zhǎng)每人要帶頭引進(jìn)一個(gè)5億元以上的工業(yè)項(xiàng)目，其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人要引進(jìn)一個(gè)億元以上項(xiàng)目。前郭縣在效能考核上重實(shí)績(jī)，將招商引資和干部能力緊密結(jié)合在一起，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)投入到招商引資主戰(zhàn)場(chǎng)上來(lái)，倡導(dǎo)大招商，招大商理念。

前郭縣結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，側(cè)重選擇科技含量高，附加值大，能源消耗小的大項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)10個(gè)月的不懈努力，9個(gè)投資5億元以上的大項(xiàng)目相繼落戶(hù)前郭縣。其中，美國(guó)DX高科技新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，是由美國(guó)DX公司作為主要投資主體和管理團(tuán)隊(duì)，多個(gè)境內(nèi)外公司以資金和技術(shù)加盟的高科技新材料產(chǎn)業(yè)園，建成達(dá)產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入12億元，安置就業(yè)2000多人。截至6月末，全縣引入域外資金項(xiàng)目86個(gè)，億元以上項(xiàng)目46個(gè)，合同引資額150億元，完成全年任務(wù)的125%。這些項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效后，預(yù)計(jì)能夠新增產(chǎn)值近180億元，創(chuàng)造利稅10億元左右。

以服務(wù)促發(fā)展以科技促成長(zhǎng)

前郭縣堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，建立起引、包、保一條龍的工作機(jī)制，直到項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。并且啟動(dòng)“中小企業(yè)護(hù)航計(jì)劃”，設(shè)立了服務(wù)專(zhuān)用電話(huà)，聘請(qǐng)相關(guān)部門(mén)的骨干成立了5個(gè)專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)、管理咨詢(xún)、法律維權(quán)、人才需求和事務(wù)代理等服務(wù)。前郭縣還積極引導(dǎo)中小企業(yè)與大企業(yè)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，合理配置資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立起科學(xué)的生產(chǎn)協(xié)作體系。上半年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)收入201.7億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入128.8億元，利潤(rùn)總額5.6億元。

在工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，前郭縣不斷推進(jìn)項(xiàng)目向園區(qū)集中，要素向園區(qū)匯集，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集。結(jié)合園區(qū)自身優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確園區(qū)定位，形成互為支撐，特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶和經(jīng)濟(jì)區(qū)塊拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。目前，已有300多個(gè)項(xiàng)目落戶(hù)前郭各工業(yè)園區(qū)，安置就業(yè)近2萬(wàn)多人。今年上半年，園區(qū)增加值實(shí)現(xiàn)24.9億元，全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1.9億元。

提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平

為拓展城市發(fā)展空間，改善城市人居環(huán)境，提升人民群眾生活質(zhì)量，前郭縣致力于“森林環(huán)境、親水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、文化環(huán)境、休閑環(huán)境”五大環(huán)境建設(shè)，全面提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感和歸宿感。

在郭爾羅斯新城建設(shè)方面，前郭縣將哈達(dá)大街以南至第二提水站的35平方公里范圍規(guī)劃為新城區(qū)，其中核心區(qū)10平方公里。通過(guò)實(shí)施引松入城、建筑景觀和文化引領(lǐng)三大工程，打造“三河七湖、山水相依”的生態(tài)環(huán)境和“家家臨水、戶(hù)戶(hù)朝陽(yáng)”的人居環(huán)境，打造一個(gè)極具民族特色的塞外水鄉(xiāng)和宜居名城。目前，新城區(qū)的總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)基本完成，立項(xiàng)審批、征地拆遷、路網(wǎng)建設(shè)、廣場(chǎng)綠化等各項(xiàng)工作都在穩(wěn)步推進(jìn)。據(jù)介紹，年內(nèi)，將完成“成吉思汗園”和“哈拉和林國(guó)際城”主體建筑任務(wù)，3年內(nèi)完成4平方公里的起步區(qū)建設(shè)任務(wù)。

打造經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力第一鎮(zhèn)

前郭縣根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展需要，把長(zhǎng)山鎮(zhèn)和查干花鎮(zhèn)作為小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，重新進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，全面進(jìn)行改造升級(jí)。準(zhǔn)備利用3到5年時(shí)間，把長(zhǎng)山鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)和旅游強(qiáng)鎮(zhèn)，進(jìn)而打造成為全省經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力第一鎮(zhèn)。本著讓發(fā)展成果更多更好地惠及少數(shù)民族聚居區(qū)的思想，前郭縣立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面加快蒙古族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐，力爭(zhēng)把查干花鎮(zhèn)打造成為傳承民族文化、彰顯民族特色、展示民族形象的蒙古新城，使其成為前郭西部的對(duì)外窗口和金色名片。目前，長(zhǎng)山小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)即將完成，中心廣場(chǎng)建設(shè)等工程已全面啟動(dòng)；查干花鎮(zhèn)“蒙古新城”的規(guī)劃設(shè)計(jì)正在有序推進(jìn)，并已著手實(shí)施路網(wǎng)和地下管網(wǎng)建設(shè)工程。

推廣“雙線(xiàn)轉(zhuǎn)移”就業(yè)模式

在加快項(xiàng)目區(qū)發(fā)展的同時(shí)，前郭縣積極推廣“雙線(xiàn)轉(zhuǎn)移”就業(yè)模式。一方面，與域外企業(yè)聯(lián)系，組織剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，實(shí)現(xiàn)多元增收、快速致富。為切實(shí)保障外出務(wù)工人員的合法權(quán)益，前郭縣人社、司法等部門(mén)全面加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)工作，與用工地建立了跨領(lǐng)域法律服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與各地勞動(dòng)就業(yè)和司法部門(mén)實(shí)現(xiàn)職能鏈接，便于農(nóng)民工隨時(shí)隨地接受法律援助。目前，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)已有500余人外出務(wù)工。截至6月末，全縣已經(jīng)轉(zhuǎn)移輸出勞動(dòng)力10.4萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)綜合收入6.2億多元。

前郭縣是國(guó)家商品糧基地縣，年糧食產(chǎn)量在30億斤以上，連續(xù)4年榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。但十年九旱，年平均降雨量不足400毫米是制約農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高的主要因素。為有效破解這一難題，前郭縣以王府站鎮(zhèn)2.25萬(wàn)畝土地為試點(diǎn)，建立了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)，實(shí)施集約化經(jīng)營(yíng)，機(jī)械化作業(yè)。目前，烏蘭圖嘎、海勃日戈、烏蘭塔拉、烏蘭傲都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)備在明年分別拿出兩個(gè)萬(wàn)畝地塊，實(shí)施旱作集約經(jīng)營(yíng)。

預(yù)計(jì)到年底，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)425億元，固定資產(chǎn)投資完成255億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)155億元，全口徑財(cái)政收入和地方級(jí)財(cái)政收入按可比口徑分別增長(zhǎng)20%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)24000元，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)7600元。

來(lái)源：東亞經(jīng)貿(mào)新聞   編輯：許銀娟