全國(guó)人大代表彭永林每天隨身帶的材料袋里一直放著兩件重要的東西：一個(gè)記事本、一份政府工作報(bào)告。記事本上密密麻麻地記著他在會(huì)上的感受，政府工作報(bào)告上重要的內(nèi)容也用筆做了標(biāo)記。

“我注意到政府工作報(bào)告里提到‘大力’的有六處共18頁(yè)內(nèi)容。第一處是大力推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;第二處是大力發(fā)展高新技術(shù)……這是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向，也是我們落實(shí)工作的側(cè)重點(diǎn)。中央提出的‘中國(guó)夢(mèng)’與老百姓的想法不謀而合。”

身為生態(tài)學(xué)博士的彭永林多年前就有“美麗中國(guó)”的夢(mèng)想，這次他帶來(lái)的關(guān)于設(shè)立長(zhǎng)白山林區(qū)生態(tài)保護(hù)電氣化試驗(yàn)區(qū)的建議就與長(zhǎng)白山生態(tài)保護(hù)有關(guān)。彭永林說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，長(zhǎng)白山林區(qū)周邊農(nóng)業(yè)人口一直以木材作為主要生活能源，燒柴取暖舉灶是林區(qū)多年沿襲的基本生活方式。以長(zhǎng)白山林區(qū)主要所在地白山市為例，全市在林區(qū)周邊共有38萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口和22萬(wàn)涉林人口，基本上以消耗木柴秸稈為主，燃燒效率低、污染大。彭永林和記者算了一筆賬：經(jīng)過(guò)他的多次測(cè)算，以長(zhǎng)白山林區(qū)冬季70平方米采暖面積為例，在可以采暖的五種能源消耗中，木柴能源消耗價(jià)格最高，以木代燃的所需價(jià)格為7500元，而以電代燃需4800元。以林區(qū)采伐的薪柴

按照原木價(jià)格1200元/m3計(jì)算，一年將燒掉10多億元人民幣。

這還只是從經(jīng)濟(jì)價(jià)值計(jì)算，彭永林說(shuō)，如果從生態(tài)價(jià)值計(jì)算，損失更為嚴(yán)重：一棵樹(shù)每天可吸收0.8公斤二氧化碳、排放0.6公斤氧氣，一年可蒸發(fā)3.7噸水、可吸收各種粉塵0.75噸，因此用薪柴為燃料，得不償失。

為解決燒柴消耗森林資源、且影響生態(tài)建設(shè)的問(wèn)題，近年來(lái)，白山市積極推行小水電以電代燃，雖取得一定成效，仍存在諸多問(wèn)題：一是電量不足，據(jù)估算15萬(wàn)戶農(nóng)林人口冬季取暖用電將占全年用電總量的90%，目前的電力供應(yīng)遠(yuǎn)跟不上需求;二是覆蓋面窄，受裝機(jī)容量、流域分布和地方水電網(wǎng)布局的影響，目前在白山市占全市人口近一半的渾江、江源兩區(qū)沒(méi)有地方水電網(wǎng)，無(wú)法實(shí)行小水電以電代燃;三是電價(jià)過(guò)高，2012年白山市林區(qū)周邊人口戶均用電700度，15萬(wàn)戶農(nóng)林人口全部實(shí)行以電代燃后，每戶用電量將激增至10000度，如按現(xiàn)行電價(jià)每戶用電支出將達(dá)到4000元，占家庭年支出的34%，居民將難以承擔(dān)。

為此，彭永林建議在白山市試點(diǎn)，設(shè)立國(guó)家級(jí)長(zhǎng)白山林區(qū)生態(tài)保護(hù)電氣化試驗(yàn)區(qū)，幫助廣大涉林農(nóng)民及林業(yè)人口以電代燃，減少資源浪費(fèi)。具體內(nèi)容包括：實(shí)行優(yōu)惠的以電代燃政策，因地制宜取消相關(guān)電加熱供暖限制，給予電價(jià)補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)居民積極性;對(duì)15萬(wàn)戶林區(qū)周邊人口房屋進(jìn)行電氣化節(jié)能改造，國(guó)家、省、地方補(bǔ)助大部分，個(gè)人承擔(dān)少部分;參照西部大開(kāi)發(fā)政策，對(duì)新建電力、水利項(xiàng)目，給予第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅政策;將白山市煤炭、油氣等能源礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目列為國(guó)家整裝勘查項(xiàng)目，對(duì)符合條件的勘查項(xiàng)目，享受西部大開(kāi)發(fā)減免探礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)等政策;將長(zhǎng)白山林區(qū)作為全國(guó)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)的重點(diǎn)區(qū)域，加大中央財(cái)政的補(bǔ)償力度，提高轉(zhuǎn)移支付比例。