9月1日，開學(xué)日。在南京干瓦工的淮安人鐘國誠、田慧娟夫婦看著城里孩子高高興興到學(xué)校報到，心里有說不出的惆悵：“我們出來6年了。剛出來時兒子2歲，現(xiàn)在都上二年級了。我們也想把他帶到南京上學(xué)，可想來想去不現(xiàn)實。入學(xué)手續(xù)很繁，我們不一定符合條件；孩子上學(xué)放學(xué)沒人接送，放學(xué)后沒人照管；經(jīng)濟(jì)上也承受不了……”

記者采訪中了解到，各級政府為外來工隨遷子女入學(xué)出臺了大量保障措施，以確保100%有學(xué)上。但政策受惠方的感受卻是：進(jìn)城上學(xué)的路太遠(yuǎn)、太坎坷。大部分孩子只能在寒暑假進(jìn)城和父母短暫團(tuán)聚，開學(xué)了，必須回老家讀書，成為一群特殊的“小候鳥”。

我省有關(guān)部門統(tǒng)計，在各級政府、教育、婦聯(lián)等部門努力下，全省2000多萬學(xué)齡兒童中，已有約80萬流動兒童進(jìn)入父母務(wù)工城市接受義務(wù)教育；而在家留守（父母雙方均在外務(wù)工1年以上）的農(nóng)村留守兒童尚有近90萬人。

南京市白下區(qū)教育局工作人員介紹，南京市對外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)采取“零拒絕”政策，保證適齡兒童有書讀。“只要‘五證’齊全，他們可先到附近學(xué)校登記，學(xué)額有空余優(yōu)先安排；如果學(xué)額已滿，區(qū)教育局會為他們統(tǒng)籌安排。”

記者了解到，“五證”指務(wù)工證明（勞動合同、營業(yè)執(zhí)照等）、暫住證、獨生子女證、戶口本、轉(zhuǎn)出地學(xué)籍證明。南京市教育局信息辦主任王京表示，“五證”是教育部統(tǒng)一規(guī)定的，全國都一樣。

南京市朝天宮民族小學(xué)是一所外來務(wù)工人員子女集聚的公辦小學(xué)，該校500名在校生中，有68%是外來務(wù)工人員子女。校長譚玲娣介紹，只要符合入學(xué)條件，來校后學(xué)費、雜費全免。“城市學(xué)生免的，他們也一樣免，和城里孩子一樣，只要繳80元的綜合實踐費。”

憑“五證”入學(xué)的政策，為“小候鳥”們?nèi)谌氤鞘写蜷_了方便之門，但對于相當(dāng)一部分農(nóng)民工來說，“五證”的門檻并不低。

在南京金寶建材市場蹬三輪車的安徽安慶民工張順東告訴記者，他來南京已有7年，靠為客戶拉貨謀生。“像我們這種打零工的，哪來務(wù)工證明啊？”記者了解到，民工子女“五證”不齊的，多卡在父母的“務(wù)工證明”上。除臨時工、小商販外，就是應(yīng)聘到企業(yè)打工的，不少人連勞動合同都沒有。

白下區(qū)教育局工作人員介紹，由于城市教育資源有限，“五證”是硬杠杠，不齊的不能納入政府必須安置的范圍，他們可自主擇校，但這需要和學(xué)校商量，并繳納一定的借讀費。

在南京板橋一家菜場賣菜的安徽人張耀說，他的孩子入學(xué)時，學(xué)校提出要收取每學(xué)期1000元的捐資助學(xué)費。“這樣算下來，六年要繳1.2萬元。這個費用我承擔(dān)不起。”

記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，即使“五證”齊全的外來務(wù)工人員子女，去學(xué)校報名時往往也會遭遇“學(xué)校名額已滿”的拒絕。譚玲娣透露，農(nóng)村孩子往往存在成績較差、家庭教育缺失等特點，進(jìn)來后會拉低學(xué)校的總體成績，甚至?xí)绊懻Ｕ猩杂械膶W(xué)校不愿接收，這是客觀事實。

那么，已隨務(wù)工父母進(jìn)入城市讀書的孩子生活學(xué)習(xí)狀態(tài)如何？