文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、民生效應(yīng),以及對(duì)促進(jìn)文化本身發(fā)展的巨大作用,近年來愈加顯現(xiàn),也越來越為各級(jí)政府所認(rèn)同。文化產(chǎn)業(yè),正被擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方位。

《山東省“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)對(duì)此作出積極回應(yīng),著眼山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的深層次問題,科學(xué)規(guī)劃這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)布局創(chuàng)造生產(chǎn)力

在經(jīng)濟(jì)學(xué)上,產(chǎn)業(yè)布局關(guān)乎各地?fù)P長(zhǎng)避短,根據(jù)資源稟賦布局產(chǎn)業(yè),發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)；關(guān)乎發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,集約節(jié)約利用能源資源,降低成本,形成集群優(yōu)勢(shì)。布局出效益,出生產(chǎn)力。

《規(guī)劃》根據(jù)全省各地在文化資源、發(fā)展基礎(chǔ)等方面的不同,布署了“兩大文化產(chǎn)業(yè)圈”、“三條文化產(chǎn)業(yè)帶”、“多組團(tuán)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”的發(fā)展格局,這個(gè)布局把我省在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上東南西北的地利優(yōu)勢(shì)、河海山泉的資源優(yōu)勢(shì)、集約高效的集群優(yōu)勢(shì),很好地進(jìn)行了挖掘。

躋身國(guó)內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)和運(yùn)營(yíng)一流方陣的武漢光谷聯(lián)合股份有限公司,正在青島投資建設(shè)一個(gè)軟件園,計(jì)劃總投資100億元,建成后將聚集軟件與服務(wù)外包企業(yè)500家,新增年產(chǎn)值150億元,將成為“全國(guó)一流、國(guó)際知名”的軟件與服務(wù)外包聚集區(qū)。

青島市的一位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)武漢光谷落戶青島,給予非?！皩I(yè)”的評(píng)價(jià):武漢光谷誕生于大江之畔的武漢,現(xiàn)在移師大海之濱的青島,由面向大江轉(zhuǎn)身面向大洋,是世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的體現(xiàn)。

這一“專業(yè)”評(píng)價(jià),也向我們描述了青島在全省文化產(chǎn)業(yè)布局中的重要地位:面向大洋,鄰近日韓,通達(dá)全球,文化產(chǎn)業(yè)具有“開放、融合、高端”的特色,是全省發(fā)展的龍頭,亦是全省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的龍頭。《規(guī)劃》緊緊把握青島的優(yōu)勢(shì),部署發(fā)展文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)信息、動(dòng)漫游戲等文化產(chǎn)業(yè),并以此引領(lǐng)建設(shè)“半島城市群文化產(chǎn)業(yè)圈”。隨著武漢光谷等知名企業(yè)的落戶,這一規(guī)劃正在變成現(xiàn)實(shí)。　　與發(fā)揮青島優(yōu)勢(shì)所并列的,《規(guī)劃》還部署了“省會(huì)城市群文化產(chǎn)業(yè)圈”,這一產(chǎn)業(yè)圈要求充分發(fā)揮濟(jì)南作為省會(huì)城市的優(yōu)勢(shì),結(jié)合省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),突出泰山文化、泉水文化等資源和產(chǎn)品特色,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群?！兑?guī)劃》尚未公布,已有許多文化創(chuàng)意企業(yè)前來洽談投資,這一規(guī)劃得到各方的積極呼應(yīng)。

省委黨校文史教研部副主任張文珍教授認(rèn)為:這兩個(gè)文化產(chǎn)業(yè)圈,充分利用了省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、膠東半島高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),既借助城市群的發(fā)展優(yōu)勢(shì),又依托經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展底蘊(yùn)；同時(shí)又是我省經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)地區(qū),人才集中,基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá),產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。如此怎能不推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展?

如果說,“兩圈”的布局是充分挖掘了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和地利等優(yōu)勢(shì),那么,黃河文化產(chǎn)業(yè)帶、運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)帶、濱海文化產(chǎn)業(yè)帶,則是充分挖掘縱橫齊魯大地的文化資源優(yōu)勢(shì)。九曲黃河在山東入海,千里大運(yùn)河流經(jīng)齊魯,山東海岸線長(zhǎng)達(dá)3000公里,它們歷史底蘊(yùn)豐厚,現(xiàn)代開發(fā)靈活,是民俗文化旅游、主題觀光的好去處。而建設(shè)“多組團(tuán)”文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),則充分發(fā)揮了集群優(yōu)勢(shì),相信通過發(fā)掘區(qū)域特色文化資源和地方資源,建成若干個(gè)“組團(tuán)”式文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),必將取得高質(zhì)高效的文化產(chǎn)業(yè)回報(bào)。

打造強(qiáng)大的市場(chǎng)主體

產(chǎn)業(yè)效益歸根結(jié)底是由一個(gè)個(gè)市場(chǎng)主體、項(xiàng)目創(chuàng)造的,幫助山東文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主體們做大做強(qiáng),是《規(guī)劃》不遺余力推進(jìn)的工作。怎樣做大市場(chǎng)主體?既要做好載體建設(shè),又要從創(chuàng)意、金融、市場(chǎng)等方面做好支持工作,《規(guī)劃》對(duì)此作了科學(xué)、周到的部署。

大眾傳媒文化產(chǎn)業(yè)園,是大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)開發(fā)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。近幾年來,大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)圍繞報(bào)紙主業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,集團(tuán)實(shí)力獲得迅速提升,在新聞出版總署公布的2011年47家報(bào)刊集團(tuán)總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模排序中,大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)名列全國(guó)第五。在大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)布局的產(chǎn)業(yè)體系中,文化園區(qū)是其重點(diǎn)之一?！兑?guī)劃》熱情支持大眾傳媒文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè),將之列為“文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)建設(shè)工程”中43個(gè)首期重點(diǎn)建設(shè)的園區(qū)(基地)之首位。

然而細(xì)讀《規(guī)劃》會(huì)發(fā)現(xiàn),文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)建設(shè)工程,只是《規(guī)劃》劃分的文化產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)工程的一大類,此外還有文化企業(yè)上市工程、文化品牌培育工程、文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目培育工程、影視產(chǎn)業(yè)振興工程。省社科院文化研究所所長(zhǎng)涂可國(guó)對(duì)此給予較高評(píng)價(jià):“這些工程從企業(yè)上市到品牌培育,從項(xiàng)目培育到園區(qū)建設(shè),《規(guī)劃》按文化產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的鏈條,由內(nèi)到外、由個(gè)體到群體進(jìn)行載體培育,是非?？茖W(xué)的?！?/p>

創(chuàng)意是文化產(chǎn)業(yè)的靈魂,一個(gè)個(gè)市場(chǎng)主體只有加重創(chuàng)意內(nèi)涵,才能在利潤(rùn)和價(jià)值方面插上騰飛的翅膀,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)從粗放型向集約型、高效型轉(zhuǎn)變?！兑?guī)劃》為此部署實(shí)施創(chuàng)意山東計(jì)劃,作出一系列安排:鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)學(xué)院開辦文化創(chuàng)意相關(guān)專業(yè),定期發(fā)布山東省文化創(chuàng)意人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單,制定山東省文化創(chuàng)意企業(yè)認(rèn)定評(píng)選辦法,扶持發(fā)展一批能夠成為研發(fā)投入主體、技術(shù)創(chuàng)新主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用主體的文化創(chuàng)意骨干企業(yè),依托大眾網(wǎng)建設(shè)網(wǎng)上創(chuàng)意征集推廣平臺(tái),等等。從這一項(xiàng)項(xiàng)飽含真金白銀的部署中,我們分明能夠感覺到,在山東,一個(gè)創(chuàng)意促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天,正向我們大步走來。

金融是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的血液,在我省文化產(chǎn)業(yè)正在邁向支柱產(chǎn)業(yè)的今天,加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投資,加大對(duì)已有文化企業(yè)的金融支持,顯得尤為重要?！兑?guī)劃》在這方面作出周到安排,要求探索金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。例如用好中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金等,為中小文化企業(yè)提供融資擔(dān)保,引導(dǎo)銀行加大對(duì)文化企業(yè)的信貸支持力度,建立文化企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,引導(dǎo)文化企業(yè)更好地利用金融手段發(fā)展壯大。

此外,《規(guī)劃》還從完善現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系、推動(dòng)文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面,支持文化企業(yè)發(fā)展。涂可國(guó)說,不難看出,這是一套配合合理的組合拳,按照這個(gè)部署走下來,我省一定能夠?qū)崿F(xiàn)讓文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。（王學(xué)文）