齊魯網(wǎng)3月12日訊（記者 翁平亞 徐慧 陳洋 曹磊張婷婷）濟(jì)青高鐵將于今年下半年全面開工建設(shè)，這是我國第一條由地方為主投資建設(shè)的高速鐵路，近600億的總投資中，山東省占到八成。目前，山東正著力暢通投融資通道，積極吸引民間資本和境外資本，開啟山東鐵路建設(shè)投融資改革新模式。

眼下，濟(jì)青高鐵已經(jīng)進(jìn)入了開工倒計(jì)時(shí)。在山東鐵路投資公司，財(cái)務(wù)部職員宋昆正在電腦前跟境外投資者溝通。這幾天，山東鐵路投資公司和新加坡淡馬錫的投資協(xié)議，正在進(jìn)行最后的商定。

宋昆介紹：“協(xié)議基本達(dá)成了一致，只有一些細(xì)節(jié)需要修改。下一步等各方股東對(duì)投資條款沒有異議之后，共同發(fā)起成立項(xiàng)目公司，共同運(yùn)營濟(jì)青高鐵項(xiàng)目。”

引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)，是濟(jì)青高鐵投資多元化戰(zhàn)略的一個(gè)重要成果。然而，與淡馬錫長達(dá)一年多的談判，卻不是一帆風(fēng)順。與政府投資多關(guān)注長期社會(huì)效益不同，外資更關(guān)注項(xiàng)目本身的直接效益。

山東鐵路投資建設(shè)有限公司總經(jīng)理徐軍峰介紹：“我們通過政策的設(shè)計(jì)，使得項(xiàng)目的效益更好，對(duì)外資有基本的吸引力；通過聘請(qǐng)國際知名的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，進(jìn)行財(cái)務(wù)的分析和評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析，使得和外商有共同對(duì)話的語言。”

為提升項(xiàng)目收益，山東除了實(shí)行票價(jià)浮動(dòng)、電價(jià)優(yōu)惠外，還出臺(tái)了高鐵沿線土地綜合開發(fā)方案。在出臺(tái)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的同時(shí)，同步制定土地綜合開發(fā)方案，這在國內(nèi)還是頭一次。

徐軍峰表示：“下一步主要是根據(jù)規(guī)劃，沿線地方政府修訂完善的城市發(fā)展規(guī)劃，對(duì)開發(fā)的規(guī)模、開發(fā)的路徑進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，對(duì)開發(fā)的相關(guān)政策作出具體的安排。”

截止目前，山東已經(jīng)引進(jìn)了淡馬錫等境外投資者和中車、中建集團(tuán)等社會(huì)投資者，引進(jìn)外資和社會(huì)資本39億元，占項(xiàng)目全部資本金的十分之一。

山東高速集團(tuán)董事長孫亮表示：“目的就是規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，完善按市場化運(yùn)作，健全股東會(huì)、董事會(huì)、以及監(jiān)事會(huì)，和經(jīng)理層的職責(zé)，對(duì)我們節(jié)約成本，提高我們經(jīng)濟(jì)效益將起到促進(jìn)作用。”

為了吸引更多的民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，這些年，山東持續(xù)加大投融資體制改革力度,降低準(zhǔn)入門檻，拓寬投資領(lǐng)域。近五年間，就有13個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目成功招商，共吸引社會(huì)資金近700億元。青蘭高速東阿到聊城段、文登至萊陽高速公路等4條高速公路完全由民營資本投資。去年青島港董家口港區(qū)30萬噸碼頭工程、青蘭線泰安至東阿界段公路等4個(gè)項(xiàng)目，還被列入國家發(fā)改委鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)營的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目。

山東大學(xué)教授魏建介紹：“對(duì)山東來講，投融資改革是抓住了山東省經(jīng)濟(jì)增長的核心所在，投融資體制改革，恰恰是讓政府回歸到它的監(jiān)管、管理本位，讓民間投資和社會(huì)投資發(fā)揮主導(dǎo)的作用，這樣有利于山東打造一個(gè)更好的增長環(huán)境，為山東的增長注入更新鮮的、更強(qiáng)有力的活力。”