病灶三：“低密度”地鐵難和道路成互補(bǔ)

由于不會(huì)占用寶貴的地面道路資源，“大力發(fā)展地鐵”也是很多公眾的呼聲。

“在現(xiàn)代城市中，軌道交通是極為重要的公共交通形式，不僅快捷、便利，而且在最大限度上分流了地面客流。但目前看來，北京的軌道交通網(wǎng)絡(luò)仍然存在較大的缺口。”北京交通大學(xué)姚恩建教授告訴中國(guó)青年報(bào)記者。

“缺口”首先體現(xiàn)在總路程數(shù)相對(duì)“不足”。

記者查詢發(fā)現(xiàn)，雖然近幾年北京加快了規(guī)劃和建設(shè)步伐，但根據(jù)北京地鐵和京港地鐵提供的數(shù)據(jù)，目前北京市地鐵網(wǎng)絡(luò)由15線218站組成，總里程372公里，日均客運(yùn)量在700萬人次以上。

“這個(gè)數(shù)字已經(jīng)排在全世界的前五名，超過這個(gè)數(shù)據(jù)的城市不多。”北京交通大學(xué)軌道交通專家毛保華教授在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)表示，“但現(xiàn)在，乘坐地面交通的人約有1300多萬，而乘地鐵出行的人總數(shù)仍然不高。”

數(shù)據(jù)顯示，2011年，北京軌道交通出行比例只占到12%，遠(yuǎn)低于地面公交的30%。“這種情況的根源還是地鐵總里程不足。”姚恩建教授說，“從現(xiàn)在的線路運(yùn)行狀況來看，每條線路基本上都是飽和的，所以，在現(xiàn)有同樣的軌道里程上，不可能有更好的效果。”

按照北京交通委的規(guī)劃，北京軌道交通將在2015年形成一個(gè)較為完善的網(wǎng)絡(luò)，總里程將達(dá)到660公里。但姚恩建認(rèn)為，相比北京市2000多萬的人口總數(shù)和持續(xù)旺盛的出行需求，即便是2015年達(dá)到了660公里，北京軌道交通的總里程“也不是很多”。

對(duì)比幾個(gè)主要國(guó)際大都市可見，北京目前每3萬多人有1公里地鐵，而同1公里地鐵在紐約是1.9萬人，在倫敦是約1.8萬人，柏林則是0.7萬人就擁有1公里軌道交通（含地鐵和城鐵）。

“低密度、高運(yùn)量”，也被毛保華教授認(rèn)為是北京地鐵的缺憾之一。

他告訴記者，北京地鐵的372公里中，在四環(huán)或者在三環(huán)以內(nèi)的并不多，很多線路分布在外環(huán)乃至大興、通州等郊區(qū)。毛保華教授曾考察過倫敦地鐵，他借此反思了北京的地鐵思路：“倫敦地鐵大部分在中心城區(qū)范圍，在市區(qū)內(nèi)，坐地鐵就可以去你想去的地方。而我們是中心城區(qū)的線路少、密度低，導(dǎo)致單純依靠軌道交通很難到達(dá)目的地。”

最重要的是，受訪專家認(rèn)為“北京的地鐵網(wǎng)絡(luò)難以跟道路形成互補(bǔ)”。

“對(duì)于北京這種經(jīng)濟(jì)、文化、政治中心相對(duì)集中連片的城市，地鐵網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該采取‘環(huán)狀’與‘放射狀’相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，并且中心區(qū)域的線路有多條軌道交通并行，來分散地面客流。但北京的地鐵網(wǎng)絡(luò)更像是網(wǎng)格形狀，放射狀線路較少。”姚恩建教授說。

“你要是猛一看北京地鐵圖，會(huì)誤以為是道路網(wǎng)絡(luò)，它跟道路是非常相似的。”毛保華教授告訴中國(guó)青年報(bào)記者，當(dāng)所有的軌道都基本“在道路的底下”時(shí)，“跟道路實(shí)際上是重復(fù)了，互補(bǔ)作用沒有發(fā)揮出來，可以說‘沒有互補(bǔ)’。”

照此發(fā)展下去，專家認(rèn)為可能未來北京的軌道網(wǎng)會(huì)更加密集，但出行的便利度未必增加。

“正確方法是，隨著軌道網(wǎng)的建設(shè)，它和原來的公交網(wǎng)職能上會(huì)有一定重疊，這時(shí)公交線路就應(yīng)該作一定調(diào)整，比如，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行一些裁并。”陳艷艷教授說。