經濟觀察：中國多措并舉加強進口 促進外貿平衡發展
中國國務院總理溫家寶28日主持召開國務院常務會議，研究加強進口促進對外貿易平衡發展的政策措施。此間分析人士指出，在國內外經濟形勢十分嚴峻復雜的關鍵時期，召開如此高規格的會議專題研究擴大進口問題，說明中國將加快轉變經濟發展方式，決心與世界各國共渡難關。
國務院常務會議指出，中國將調整部分商品進口關稅。以暫定稅率的方式，降低部分能源原材料進口關稅，降低部分與人民群眾生活密切相關生活用品的進口關稅，降低初級能源原材料及戰略性新興產業所需國內不能生產或性能不能滿足需要的關鍵零部件進口關稅。
“以暫定稅率的方式來調低關稅，不是根據世界貿易組織協定的約束和承諾來調低關稅，而是主動、暫時地調低關稅，是一種靈活的關稅調節措施，將來也可能根據需要，調回原來的關稅水平。”商務部研究院對外貿易研究所研究員李健說。
李健說，降低部分與人民群眾生活密切相關生活用品的進口關稅，可以滿足老百姓日益提高的生活需求。目前還沒有公布進口關稅降低的有關商品目錄，可能會涉及肉類、乳制品、化妝品、服裝等商品。
中國商務部外貿司司長王受文表示，中國以前的進口以中間產品、資源性產品和礦產品居多，而現在要加大資本品、關鍵零部件和消費產品的進口。通過商務部、海關等部門的合作，進口產品的通關效率及貿易便利化的水平要進一步提高；同時優化管理措施、進一步清除進口環節的不合理限制，降低進口成本。
中國商務部副部長鐘山近日表示，去年中國貨物進口規模達1．74萬億美元，已成為世界第二大進口國，預計“十二五”期間，貨物總進口規模超過8萬億美元，成為全球最大進口國。
國務院常務會議還指出，中國要繼續落實對自最不發達國家部分商品進口零關稅待遇，加快降稅進程，進一步擴大零關稅商品范圍。結合自由貿易區降稅安排，引導企業擴大從自由貿易區成員方的進口。
海關總署發布的數據顯示，2月份當月，中國貿易逆差達315億美元，為至少十年來最大貿易逆差。1至2月的累計貿易逆差為42．5億美元。今年前兩個月，中國進出口總值5330．3億美元，同比增長7．3％。其中，進口2686．4億美元，增長7．7％。
李健說，中國前兩個月出現貿易逆差，這是暫時的情況。從長期來看，貿易順差和貿易不平衡的情況還會存在。因此，擴大進口將有利于中國促進消費、促進經濟發展、促進中國外貿發展平衡。
“作為貿易大國，外貿發展更加平衡，也有利于促進世界經濟結構的調整，有利于改善與貿易伙伴的關系，有利于減少貿易摩擦和改善外部經濟發展環境。”李健說。
國務院常務會議提出的加強進口措施還包括，提高多元化融資便利；提高貿易便利化水平，繼續推進“大通關”建設，加快電子口岸建設；完善管理措施，清理進口環節的不合理限制與措施，降低進口環節交易成本等。
在進口與國內流通的對接上，王受文指出，要鼓勵大型內貿企業與國外消費品供應商建立長期合作機制，減少中間環節；還要鼓勵有實力的企業將內貿物流等環節進行整合，使國外產品能夠順利進入國內流通領域，鼓勵發展直購式的消費平臺、打破壟斷。
鐘山表示，商務部近期將出臺擴大進口、促進對外貿易平衡發展的指導意見。“我愿意在這里發出一個明確的信號，中國的進口將為世界各國提供巨大的商機。”
不過，國務院發展研究中心研究員隆國強曾指出，中國進口的增長還取決于美國等一些發達國家能否放松對高新技術產品出口的管制。
來源：新華網 編輯：張少虎
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