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中國(guó)社科院社會(huì)政策研究中心秘書長(zhǎng)唐鈞表示,所謂社會(huì)保險(xiǎn),就是由用人單位、勞動(dòng)者和政府三方籌資,所以政府的財(cái)政補(bǔ)貼是合理的。不計(jì)算政府財(cái)政補(bǔ)貼來談缺口或虧空是不對(duì)的,只會(huì)造成公眾的恐慌。
鄭秉文也表示:“部分省份當(dāng)期收支有缺口,但是養(yǎng)老金發(fā)放絕對(duì)是有保障的,因?yàn)橹醒牒偷胤秸霓D(zhuǎn)移支付將填補(bǔ)養(yǎng)老金的缺口。”
人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義在去年年初接受記者采訪時(shí)表示,社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)最大的不同在于,商業(yè)保險(xiǎn)往往通過精確的計(jì)算和運(yùn)作“以收定支”,出現(xiàn)“收不抵支”就很難運(yùn)行下去。社會(huì)保險(xiǎn)也要避免出現(xiàn)巨大赤字,但保障功能是第一位的。對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)制度來說,不僅看自身收支,還與一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況、國(guó)有資產(chǎn)等緊密相聯(lián)。
記者還注意到,一些媒體僅引用報(bào)告中部分省份虧空的觀點(diǎn),沒有提到報(bào)告的另一項(xiàng)內(nèi)容——18個(gè)省份養(yǎng)老金有盈余。據(jù)報(bào)告統(tǒng)計(jì),剔除財(cái)政補(bǔ)貼,2011年18個(gè)省份盈余1957.07億元。也就是說,即使不含財(cái)政補(bǔ)貼,從全國(guó)范圍來看,養(yǎng)老金仍有結(jié)余。
個(gè)人賬戶空賬影響?zhàn)B老金發(fā)放嗎?
【回應(yīng)】 空賬不是養(yǎng)老金虧空,不影響?zhàn)B老金發(fā)放;只要社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國(guó)能養(yǎng)活自己的老年人
有關(guān)養(yǎng)老金虧空的另一說法是,我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶空賬達(dá)2.2萬億元。空賬等于養(yǎng)老金虧空嗎?
對(duì)此,鄭秉文說,“個(gè)人賬戶空賬與養(yǎng)老金虧空不是一回事。空賬并不影響當(dāng)前養(yǎng)老金的發(fā)放,它潛在影響的是未來,即未來老齡化帶來的制度支付能力和下一代人的繳費(fèi)壓力。”
唐鈞說,我國(guó)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌加個(gè)人賬戶的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,因?yàn)闅v史原因,多數(shù)個(gè)人賬戶只是一個(gè)名義賬戶,但是等到人們退休時(shí),政府都要按照社會(huì)統(tǒng)籌加個(gè)人賬戶的計(jì)算公式來發(fā)放退休金。因?yàn)槲覀兘⒌氖菄?guó)家、企業(yè)、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。