市委舉辦全面推進依法治國、落實主體責任黨委(黨組)書記專題學習研討班

帶頭尊法學法守法用法落實管黨治黨主體責任

黃興國肖懷遠臧獻甫王東峰出席

天津北方網(wǎng)訊：3月29日至31日，市委舉辦全面推進依法治國、落實主體責任黨委(黨組)書記專題學習研討班。市委代理書記、市長黃興國強調(diào)，組織專題學習研討，是全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習習近平總書記系列重要講話的重要舉措，是抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”的必然要求，是領導干部增強本領的迫切需要。要深刻理解全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大意義，充分認識嚴峻復雜的黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，更加自覺地尊法學法守法用法，更加自覺地承擔起管黨治黨的主體責任，為加快建設美麗天津提供堅強保障。

市人大常委會主任肖懷遠、市政協(xié)主席臧獻甫、市委副書記王東峰出席。

專題學習研討班共三天時間，采取集中自學、分組討論、專題報告、專題輔導、交流總結相結合的方式，圍繞全面推進依法治國和全面從嚴治黨進行深入學習研討。參加學習的同志認真學習習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話、在十八屆中央紀委五次全會上的重要講話，學習王岐山同志在十八屆中央紀委五次全會上的報告。市委常委、市紀委書記姚增科結合有關案件作了專題報告，中央政法委副秘書長姜偉、中央紀委研究室主任苗慶旺分別就全面推進依法治國、十八屆中央紀委五次全會精神和落實主體責任作了專題輔導報告。總結會上，濱海新區(qū)區(qū)長張勇、市市容園林委主任沈毅、市審計局局長劉健、市政府副秘書長朱軍、寶坻區(qū)委書記陳浙閩、靜海縣委書記冀國強、泰達投資控股有限公司董事長張秉軍作了交流發(fā)言。

三天來，參加學習研討的同志以高度的政治責任感和嚴肅認真的態(tài)度，以普通學員的身份吃住在黨校，深入研讀，用心思考，做了大量學習筆記，自己撰寫發(fā)言提綱，圍繞“權大還是法大”“第一責任和責任第一”“為官為什么”等重點問題，把自己擺進去，把問題找出來，明確努力方向，提出貫徹落實的措施，研討氣氛嚴肅而熱烈。大家普遍反映，通過學習研討，對反腐敗斗爭嚴峻復雜形勢有了更加清醒的認識，增強了從嚴管黨治黨的自覺性，深切感到責任重、壓力大，必須認真落實中央和市委對落實主體責任的部署要求，中央怎么抓、市委怎么抓，我們就怎么抓，做到“不松手”“不甩手”“不縮手”“齊動手”，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。大家表示，閱讀了武長順等人違紀違法的警示材料，深受觸動，令人警醒，發(fā)人深省，要認真吸取教訓，樹立法律信仰，尊崇法治，敬畏法律，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，自覺做到依法、秉公、廉潔用權。大家一致認為，這次學習研討，以問題為導向，堅持解決思想問題與解決實際問題相結合、理論學習與警示教育相結合，針對性強、實踐性強，思想觸動大、啟示收獲大，達到了深化認識、增強自覺、主動擔當?shù)哪康摹１硎疽扇∏袑嵖尚械呐e措，把學習研討成果落到實處。

黃興國在總結講話中指出，學習研討主題突出，聯(lián)系現(xiàn)實緊密，討論交流深入，學風作風端正，收效明顯。一是深化了對“四個全面”戰(zhàn)略布局的認識，對“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大意義、豐富內(nèi)涵有了更加準確地把握，要把天津發(fā)展放到“四個全面”中去謀劃、去推動，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。二是深化了對全面落實主體責任的認識，必須從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，樹立正確的政績觀，堅持黨建工作和中心工作一起抓，切實克服一手硬、一手軟的現(xiàn)象，把從嚴治黨責任承擔好、落實好。三是深化了對領導干部這個“關鍵少數(shù)”的認識，既要當好“關鍵少數(shù)”，又要抓好“關鍵少數(shù)”，更好地發(fā)揮在法治建設、黨的建設中的關鍵推動作用。四是深化了對依法公正行使權力的認識，只有把權力納入法治的軌道、關進制度的籠子，依法設定權力、規(guī)范權力、制約權力、監(jiān)督權力，才能保證權力正確運行。

黃興國指出，武長順等人違紀違法案件，一個深刻的教訓就是藐視法律、破壞法治。領導干部要弄明白法律規(guī)定怎么用權，什么事能干，什么事不能干，做尊法敬法的引領者、學法懂法的先行者、守法護法的捍衛(wèi)者、用法依法的示范者。要把厲行法治作為治本之策，把權力運行的規(guī)矩立起來、講起來、守起來。要減少行政權，以轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權、規(guī)范權力運行為核心，全面推行政府部門權力清單和責任清單制度，堅持清權、減權、制權、曬權，加快構建權界清晰、分工合理、權責一致、運轉(zhuǎn)高效、依法保障的政府職能體系，形成科學有效的權力制約和協(xié)調(diào)機制。要弱化審批權，放大“一顆印章管審批”改革效應，建立全市統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事大廳，實現(xiàn)網(wǎng)上辦事全過程監(jiān)控，推動審批權公開、順暢、高效運行。要規(guī)范決策權，落實“三重一大”決策機制，加大監(jiān)督檢查力度，切實做到科學決策、民主決策、依法決策。要強化管理權，堅持“寬進、嚴管、重罰”，強化信用風險分類監(jiān)管，加快市場主體信用信息公示平臺建設，推進“一份表格管監(jiān)管”改革，完善失信懲罰和守信激勵機制。要監(jiān)督執(zhí)法權，將政府的所有執(zhí)法行為都納入監(jiān)督體系，實現(xiàn)法定化、規(guī)范化、標準化，加快建設市、區(qū)兩級行政執(zhí)法監(jiān)督平臺，建立全過程記錄制度，將每一個執(zhí)法行為、每一個案件的處理結果都納入監(jiān)管范圍。

黃興國強調(diào)，要切實落實黨委主體責任和黨委書記第一責任，堅持“嚴”字當頭，嚴格要求，嚴明紀律，嚴加管理，嚴肅考核，嚴厲問責，使管黨治黨真正嚴起來。落實主體責任，就是要在黨的建設上負總責，在選人管人上負“雙責”，在反腐倡廉上負主責，在檢查落實上負全責。落實主體責任，關鍵是落實第一責任。黨委主要負責同志要補元氣、強底氣、樹正氣，時刻把沉甸甸的責任記在心上、抓在手上、扛在肩上、落實在行動上，做一名“真抓黨建、實抓黨建、嚴抓黨建”的書記。要針對“一把手”，進一步明確硬規(guī)定，落實硬約束，真正讓自身硬起來，更好地履行主體責任。要解決好三個突出問題：一是嚴格規(guī)范招投標，做到應招必招，規(guī)范程序，全程監(jiān)督，有效預防和遏制腐敗。二是嚴格執(zhí)行黨政主要領導不直接分管人財物的規(guī)定，主要負責人要帶頭執(zhí)行集體領導與個人分工相結合制度，自覺維護集體領導。三是嚴格按照民主集中制原則決定重大問題，建立健全集體議事決策制度，嚴格執(zhí)行議事規(guī)則，會前要充分準備，會上要遵守決策程序，會后要形成會議紀要。市紀委要在推動主體責任落實上加大監(jiān)督力度，以強力問責推動主體責任落地生根。學習研討班后，各位黨委書記、黨組書記要親自調(diào)研，分析本地區(qū)本單位本企業(yè)情況，提出具體措施，抓好貫徹落實。

黃興國要求，我們抓法治建設，抓從嚴治黨，就是要為改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境、提供根本保證。要堅持一手抓反對腐敗、一手抓改革發(fā)展，積極主動作為，搶抓難得機遇，在推動改革開放上敢闖敢試，在創(chuàng)新發(fā)展上善抓善為，在改善民生上用心用力，鞏固和發(fā)展天津的好形勢。

市委常委、市人大常委會副主任、副市長、市政協(xié)副主席，市高級人民法院院長、市人民檢察院檢察長，市人大常委會、市政府、市政協(xié)秘書長；市委、市政府有關部門主要負責同志，各區(qū)縣委書記、區(qū)縣長，有關人民團體主要負責同志，部分市管企業(yè)黨委書記參加了專題學習研討班。