寬敞筆直的大道、標準整齊的廠房、水電路氣一應俱全、企業(yè)入園一路綠燈。這是近日記者在昆明市幾個園區(qū)采訪時的見聞。隨著上月盤龍區(qū)都市產(chǎn)業(yè)園通過省級規(guī)劃備案，昆明市14個縣區(qū)市都有了自己的園區(qū)。在園區(qū)建設中，該市積極探索“指揮部+管委會+平臺公司”的建設管理新模式，30個各類園區(qū)形成了國家、省、市3級并進，布局合理，競相發(fā)展的態(tài)勢，成為拉動昆明市地方經(jīng)濟平穩(wěn)增長的強大引擎。

今年以來，昆明市樹立“工業(yè)首位”意識，實行行政管理主體與開發(fā)建設主體相分離的管理體制，深入推進省級工業(yè)園區(qū)實體化管理，深化管理體制改革，構(gòu)建“指揮部+管委會+平臺公司”的開發(fā)建設管理模式。分大片區(qū)成立園區(qū)開發(fā)建設指揮部，指揮部由市級領(lǐng)導掛帥，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)片區(qū)內(nèi)各園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、內(nèi)培外引及重大項目推進等工作。

各園區(qū)管委會不斷創(chuàng)新綜合服務體系，實行以項目、土地、林地、規(guī)劃、環(huán)評和干部人事權(quán)6大權(quán)限下放為核心的實體化管理。各園區(qū)管委會建立行政服務中心，實現(xiàn)發(fā)改、規(guī)劃、財政、稅收、國土、環(huán)保、住建、工商、質(zhì)檢、金融保險等部門入駐園區(qū)。各部門積極探索網(wǎng)上服務、上門服務、代理服務、預約服務等，為企業(yè)提供從申請到建設、投產(chǎn)的全過程高效優(yōu)質(zhì)服務，做到“不出園區(qū)門，辦成該辦事”。

創(chuàng)新開發(fā)模式，鼓勵各園區(qū)建立投資公司，投資公司參與土地收儲和土地一級開發(fā)，通過經(jīng)營土地等生產(chǎn)要素積累資金，吸引銀行資金、企業(yè)資金、社會資金，以市場化方式進行園區(qū)開發(fā)建設，鼓勵有實力的大企業(yè)、大集團投資建設“區(qū)中園”、“園中園”。平臺公司這一嶄新的模式，全市共規(guī)劃建設各級各類園區(qū)30個，總體規(guī)劃控制面積1630平方公里，其中科技類園區(qū)2個、綜合類園區(qū)15個、旅游類園區(qū)3個、農(nóng)業(yè)類園區(qū)10個。

今年上半年，該市園區(qū)基礎設施完成投資73億元，建設標準廠房111萬平方米，竣工51萬平方米，園區(qū)經(jīng)濟增長14%，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資133.47億元，占全市的85.6%。國家、省、市3級園區(qū)已成為昆明市工業(yè)經(jīng)濟的主力軍、招商引資的主戰(zhàn)場、產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體。（記者 胡江洪 熊明）