4月7日，溫家寶（右）在北京人民大會堂舉行儀式歡迎克拉克來訪。

中國日報(bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：歷經(jīng)三年的艱難曲折談判以后，中國與新西蘭4月7日在北京簽署了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。這是中國首次與西方發(fā)達(dá)國家簽署雙邊自貿(mào)協(xié)定，也是新西蘭首次與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體簽署自貿(mào)協(xié)定。分析人士認(rèn)為，其意義在于，它將為中國與其他發(fā)達(dá)國家進(jìn)行自貿(mào)談判提供范本，并將使新西蘭農(nóng)產(chǎn)品能自由地出口到全球增長速度最快的中國市場。

·雙邊關(guān)稅將降為零關(guān)稅

中國商務(wù)部部長陳德銘與新西蘭貿(mào)易部長菲爾?戈夫代表各自政府在北京人民大會堂簽署了《中華人民共和國政府和新西蘭政府自由貿(mào)易協(xié)定》，中國總理溫家寶和新西蘭總理海倫?克拉克出席了簽約儀式。該協(xié)定將于今年10月1日起生效。

溫家寶說，中新自貿(mào)協(xié)定的簽署和實(shí)施將“進(jìn)一步密切兩國友好合作關(guān)系”，給兩國人民帶來“實(shí)實(shí)在在的利益”。克拉克表示，協(xié)定的簽署對新西蘭來說是一項(xiàng)重大成就，將為新西蘭出口商提供更多進(jìn)入中國市場的機(jī)會。

根據(jù)協(xié)定，新西蘭承諾將在2016年1月1日前取消全部自華進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅，其中63．6％的產(chǎn)品從協(xié)定生效時(shí)起即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。作為回報(bào)，中方承諾將在2019年1月1日前取消97．2％自新進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅，其中24．3％的產(chǎn)品從協(xié)定生效時(shí)起即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。

此外，雙方還就服務(wù)貿(mào)易做出了高于WTO的承諾，并對包括技術(shù)工人在內(nèi)的人員流動做出了具體規(guī)定。據(jù)悉，新西蘭將每年允許1800名中國人前往該國工作，其中包括：為中醫(yī)、中餐廚師、中文教師、武術(shù)教練、中文導(dǎo)游等5類職業(yè)提供800個(gè)工作許可，并允許車工、焊工、計(jì)算機(jī)應(yīng)用工程師、審計(jì)師等20類職業(yè)至少1000名中方人員赴新工作。分析人士指出，這是新西蘭做出的一個(gè)讓步。中國希望新西蘭能夠接納中國的剩余勞動力，但新西蘭擔(dān)心這會降低當(dāng)?shù)毓べY標(biāo)準(zhǔn)，帶來偷渡、人口格局變化和社會不安定等問題。新方曾因此將磋商擱置了一段時(shí)間。

·新農(nóng)牧業(yè)將是最大贏家

對中方來說，服裝鞋帽等出口商品的關(guān)稅將由目前的14％逐步降為零關(guān)稅，相關(guān)出口商將因此受益。但據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，由于新西蘭只有410萬人口，市場規(guī)模有限，對中國商品出口利潤不會產(chǎn)生太大影響。

但對于新西蘭，特別是對于占該國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值一半的農(nóng)業(yè)部門來說，這個(gè)協(xié)定將給他們帶去龐大的消費(fèi)市場。據(jù)估計(jì)，正在不斷膨脹的中國“中產(chǎn)階級”人數(shù)目前約有1億人，為新西蘭全國人口的25倍。他們有能力也有意愿消費(fèi)來自新西蘭的黃油、奶酪、魚等昂貴西方食品。“協(xié)定將使新西蘭企業(yè)在對華經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動的競爭中占有獨(dú)特的優(yōu)勢，”戈夫表示。

新西蘭乳制品業(yè)則將是贏家中的贏家。新西蘭是世界乳制品的主要出口國，占世界出口總量的31％。世界上最大的乳制品出口商、新西蘭恒天然乳品公司早已瞄準(zhǔn)中國市場，去年公司同中國三鹿集團(tuán)共同建立一個(gè)農(nóng)場，飼養(yǎng)多達(dá)3000頭奶牛。目前中國已經(jīng)成為從這家公司購買牛奶和奶油最多的國家。公司表示，今后將把中國作為主要目標(biāo)市場。

新西蘭貿(mào)易部長戈夫預(yù)測，協(xié)定將促進(jìn)新西蘭對華商品與服務(wù)的出口，預(yù)計(jì)對華年出口增長額達(dá)到3．5億新元（2．8億美元）。截止到2月29日的上一財(cái)年中，新西蘭對華出口達(dá)到了20億新西蘭元（16億美元），同比增長8．1％，使中國成為新西蘭第四大出口市場。

·有望成為其他談判的范本

中新自貿(mào)協(xié)定的簽署是兩國經(jīng)過3年多談判磋商的結(jié)果。2004年12月談判正式啟動以來，經(jīng)過3年15輪磋商，兩國于2007年12月完成談判進(jìn)程。這也是新西蘭于1983年與澳大利亞簽署《進(jìn)一步密切經(jīng)濟(jì)關(guān)系協(xié)定》以來最大的雙邊貿(mào)易協(xié)定。

商務(wù)部新聞發(fā)言人王新培7日接受記者采訪時(shí)表示，這是中國與其他國家簽署的第一個(gè)全面的自貿(mào)協(xié)定，并為中國同其他國家，包括發(fā)達(dá)國家談判自由貿(mào)易區(qū)積累了經(jīng)驗(yàn)。

目前中國正與澳大利亞、南非和秘魯進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)定談判。（王建芬）