當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月15日,深陷“黑金”丑聞的西班牙首相拉霍伊公開回應(yīng)質(zhì)疑,稱自己絕不會(huì)因“敲詐、誹謗”而辭職。雖然拉霍伊對(duì)貪腐丑聞矢口否認(rèn),西班牙民眾的怒火卻并未平息,加之對(duì)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的失望,致使人們紛紛走上街頭,舉行游行示威活動(dòng)。近期,歐元區(qū)多個(gè)國(guó)家發(fā)生政治變動(dòng),先是葡萄牙政府遭遇倒臺(tái)危機(jī);隨后,盧森堡首相容克因?qū)η閳?bào)機(jī)構(gòu)非法行為不察被迫辭職;加之德國(guó)9月大選,執(zhí)政聯(lián)盟成員變化或影響歐洲經(jīng)濟(jì)走向,外界對(duì)歐債危機(jī)抬頭的擔(dān)憂情緒愈發(fā)濃重。
賬本里的秘密
丑聞源于今年1月31日,西班牙主流媒體《國(guó)家報(bào)》曝光了一本據(jù)稱是拉霍伊所在人民黨的“隱秘賬本”。賬本顯示,拉霍伊累計(jì)收受約32.3萬歐元非法資金。據(jù)悉,執(zhí)政黨人民黨前財(cái)政官路易斯·巴塞納斯被認(rèn)為是這份手寫賬本的“創(chuàng)作人”。他曾在1990年到2008年擔(dān)任人民黨財(cái)政官,由于被指控收受通信企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)商等財(cái)團(tuán)賄賂,已經(jīng)于4年前辭去黨內(nèi)職務(wù)。
今年6月,巴塞納斯被捕,他被控賄賂、洗錢、稅務(wù)欺詐和其他罪名。但很明顯,巴塞納斯不甘心自己一個(gè)人背黑鍋,決心將人民黨拉下水。他向法官招供,包括首相、部長(zhǎng)級(jí)的人民黨最高層、黨內(nèi)各級(jí)組織的秘書長(zhǎng)等大小官員都曾得到見不得光的收入,這些收入依據(jù)各人的職位,每月從2500到1.5萬歐元不等。巴爾塞尼亞斯還出示了一大堆有個(gè)人簽名的收據(jù)。
據(jù)西班牙《世界報(bào)》報(bào)道,人民黨的“黑信封”收入是上世紀(jì)90年代,阿斯納爾任人民黨主席時(shí)定下的主意。當(dāng)時(shí),人民黨高層認(rèn)為黨內(nèi)高層的收入太高容易引起公眾不滿,所以,每人的工資單只出現(xiàn)一筆普通的、說得過去的月收入,而把另外一筆更豐厚的月薪裝在信封里,作為不見光、不報(bào)所得稅的額外收入。而據(jù)巴塞納斯爆料,拉霍伊曾負(fù)責(zé)為人民黨進(jìn)行非法集資。據(jù)悉,拉霍伊和巴塞納斯在2011年5月至2013年3月期間一直維持直接聯(lián)系狀態(tài)。即使在2010年辭職后,他還是會(huì)收到來自人民黨的“封口費(fèi)”。
從一些被揭露的短信中可以看到,拉霍伊曾試圖安撫巴塞納斯。他在短信中說:“路易斯,干什么事都不會(huì)輕而易舉,只要力所能及,我們就得這么做。要勇敢!”“路易斯,我理解你的困境。挺住!明天我將聯(lián)系你。給你一個(gè)擁抱。”
調(diào)查人員也發(fā)現(xiàn)了一個(gè)涉及該項(xiàng)丑聞的瑞士銀行賬戶,該賬戶資金達(dá)到了2200萬歐元。而這僅是丑聞涉及的一部分資金,巴塞納斯稱,他曾利用稅收赦免的手法隱藏了1000萬歐元資金。
執(zhí)政地位難保
去年,西班牙出現(xiàn)財(cái)政危機(jī),政府幾乎被迫接受援助,以搭救因房地產(chǎn)泡沫破裂而受困的銀行。然而,拉霍伊頂住各方壓力,一再聲稱西班牙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇在即,并拒絕援助,從而贏得了公眾的好感。然而此次丑聞卻讓拉霍伊先前贏得高大形象瞬間崩塌。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月15日,西班牙反對(duì)黨工人社會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)人魯瓦爾卡瓦表示,西班牙正在承受一個(gè)“不堪忍受的政治局勢(shì)”,拉霍伊必須馬上辭職。社會(huì)黨同時(shí)宣布,他們不會(huì)再與拉霍伊政府合作。西班牙統(tǒng)一左派聯(lián)盟也就此發(fā)難稱,拉霍伊必須就此事作出澄清。
同日,拉霍伊在與來訪的波蘭總理圖斯克舉行聯(lián)合記者會(huì)時(shí)表示,自己沒有接受過非法獻(xiàn)金,也不會(huì)辭職。他說,“我將完成西班牙人民賦予我的使命。一個(gè)穩(wěn)定的政府將完成它的職責(zé)。”他還表示,如果需要,他將配合司法系統(tǒng)的調(diào)查。
但就在拉霍伊發(fā)表此番言論的幾個(gè)小時(shí)前,丑聞事件焦點(diǎn)人物,巴塞納斯的證詞再一次給拉霍伊和人民黨高級(jí)官員沉重一擊。巴塞納斯對(duì)馬德里刑事法院表示,他確實(shí)操作著一個(gè)行賄基金,資金來自于建筑公司和其他企業(yè)的秘密捐贈(zèng)。他還在閉門聽證上證實(shí),該基金是用來給黨內(nèi)高級(jí)官員作季度現(xiàn)金支付的,支付對(duì)象包括拉霍伊本人。新證詞還披露,巴塞納斯在2009和2010年向拉霍伊和人民黨秘書長(zhǎng)瑪麗亞·克斯佩達(dá)爾提供了9萬歐元現(xiàn)金。
雖然新消息并沒有揭示任何新的實(shí)質(zhì)性證據(jù),但是這支持了反對(duì)黨們的指控,他們認(rèn)為拉霍伊和其他人民黨領(lǐng)導(dǎo)層一直不愿意和處于丑聞中的巴塞納斯劃清界限。在西班牙政府竭力說服選民和外國(guó)投資者西班牙經(jīng)濟(jì)最終將轉(zhuǎn)危為安的時(shí)刻,丑聞瞬間擊倒了投資者信心,西班牙股市暴跌近4%。人民黨的支持率也直線下降。調(diào)查顯示,該黨支持率已經(jīng)從2011年大選時(shí)的44%降至現(xiàn)在的25%。
EFSF評(píng)級(jí)下調(diào)
近期以來,歐元區(qū)各國(guó)表現(xiàn)不佳,不是發(fā)生政壇地震,就是評(píng)級(jí)遭調(diào)降。7月初,葡萄牙財(cái)長(zhǎng)加斯帕爾與外長(zhǎng)博塔斯分別辭職。緊接著,又有兩位部長(zhǎng)遞交了辭呈,政治危機(jī)一觸即發(fā)。為緩和黨派矛盾,和談隨即展開。7月7日,葡萄牙聯(lián)合政府達(dá)成協(xié)議,任命博塔斯為副總理,掌管經(jīng)濟(jì)事務(wù)。本以為一度吵得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的政治危機(jī)能告一段落,但沒想到,反對(duì)黨社會(huì)黨領(lǐng)袖塞古洛依然堅(jiān)持重新商議該國(guó)援救方案,和談宣告破裂。葡萄牙總統(tǒng)席爾瓦7月12日警告各政黨,如果不能在較短時(shí)間內(nèi)建立聯(lián)盟,將宣布提前大選。而基于政局的不確定性,“三駕馬車”隨即表示,將下一次援助計(jì)劃執(zhí)行情況評(píng)審工作延后,葡萄牙受援進(jìn)程受阻;此外,意大利和法國(guó)評(píng)級(jí)紛紛遭降,法國(guó)更是丟失全部3A評(píng)級(jí);7月11日,由于直屬首相府領(lǐng)導(dǎo)的秘密情報(bào)機(jī)構(gòu)貪贓枉法行為曝光,迫于壓力,盧森堡首相容克突然宣布辭職;德國(guó)9月舉行大選,迫于支持率較低,德國(guó)總理默克爾或?qū)⒎艞墏鹘y(tǒng)盟友,繼而與對(duì)手結(jié)盟,而這勢(shì)必會(huì)對(duì)其一貫奉行的緊縮政策造成沖擊。自歐債危機(jī)從爆發(fā)以來,經(jīng)常反反復(fù)復(fù)。在歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)尚未從衰退中脫離出來的情況下,歐元區(qū)成員國(guó)近期出現(xiàn)的政治危機(jī)很可能使歐債危機(jī)加重。
更糟糕的是,當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月15日,國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)宣布將歐洲穩(wěn)定基金(EFSF)信用評(píng)級(jí)由AAA下調(diào)至AA+,其合約到期時(shí)間短于12個(gè)月的短期債務(wù)評(píng)級(jí)為F1+級(jí)。
惠譽(yù)指出,在上周五下調(diào)法國(guó)評(píng)級(jí)之后,以EFSF供資比例加權(quán)計(jì)算的歐元區(qū)整體平均主權(quán)債信水平已經(jīng)難以達(dá)到AAA這一最高評(píng)級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)。如果法國(guó)評(píng)級(jí)被進(jìn)一步下調(diào),或者當(dāng)前的歐元區(qū)3A評(píng)級(jí)國(guó)家,如德國(guó)、荷蘭、芬蘭、奧地利以及盧森堡的評(píng)級(jí)再被下調(diào),那么EFSF的債務(wù)信用評(píng)級(jí)可能會(huì)被進(jìn)一步遭下調(diào)。
為此,德國(guó)商業(yè)銀行在7月15日發(fā)布的一份報(bào)告中說,歐債危機(jī)仍是一個(gè)潛在隱患,可能在任何時(shí)候被點(diǎn)燃。
不過,在惠譽(yù)看來,隨著歐元區(qū)成員國(guó)的財(cái)政和金融改革進(jìn)一步加深、各國(guó)政策制定者也在努力降低公共赤字及促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),歐元區(qū)在未來解體的風(fēng)險(xiǎn)仍然相當(dāng)?shù)汀?/p>