中國日報網環球在線消息:據美國媒體報道,當地時間7月31日,聯合國安理會一致通過第1769號決議,決定向蘇丹達爾富爾地區派遣大約2.6萬人的聯合國和非洲聯盟(非盟)聯合維和部隊,幫助盡早結束該地區4年多的內戰。
根據決議,這支聯合維和部隊將由約2萬名軍事人員和6000多名警察組成,其任期初步定為12個月。決議援引《聯合國憲章》第7章的規定,授權維和部隊在必要時使用武力,用以自衛以及保護人道主義救援人員和平民的安全。
根據決議要求,相關聯合國成員國將在30天內完成向聯合維和部隊提供資金和人員的工作,聯合國和非盟須在同一期限內就這支部隊的軍事人員構成達成最終協議。
決議強調達爾富爾問題不能以軍事手段解決,呼吁蘇丹政府和其他沖突方立即停止一切敵對行動,在聯合國和非盟的調解下通過談判實現永久性停火。
此外,關于維和部隊的部署時間決議也作了規定:在2007年12月31日前完成必要的部署工作,以便接管在當地的非盟維和部隊的任務。
當天下午,聯合國安理會本月輪值主席、中國常駐聯合國代表王光亞在就這一決議所作的解釋性發言中表示,部署維和部隊僅為解決達爾富爾地區問題的一方面,要繼續實施“雙軌戰略”,加速推進達爾富爾地區各派達成并執行和平協議的政治進程,這是實現達爾富爾地區持久和平的根本前提。
王光亞還指出,達爾富爾地區危機的深層根源說到底是發展問題,國際社會應立足長遠,盡早制訂達爾富爾地區發展戰略,加大關注與投入力度,以徹底改善達爾富爾地區民生,消除沖突產生的根源。中國將繼續本著建設性態度,積極參與這一進程。
美國常駐聯合國代表扎勒邁·哈利勒扎德(Zalmay Khalilzad )表示,蘇丹政府應該認真履行這一決議,否則“美國將采取其他手段”。他期待蘇丹政府能夠做出正確選擇,推動達爾富爾問題走上和平解決之路。
英國首相布朗在訪美期間于聯合國發表演講指出:“如果達爾富爾動亂不斷持續,英國將和其他國家一起對蘇丹政府實行更加嚴厲的制裁。”法國外長貝爾納·庫什納則就聯合國決議呼吁國際社會應該盡力保證軍隊的“按時部署”。
蘇丹常駐聯合國代表阿卜杜·哈利姆對這一決議表示謹慎歡迎。他對媒體表示說,同英、法兩國最初提交的決議草案相比,安理會最后通過的第1769號決議“有很大改進,消除了蘇丹政府的一些擔心”,蘇丹有關方面將認真研究上述決議。
2003年2月,達爾富爾地區黑人居民相繼組成 “蘇丹解放運動”(又稱“蘇丹解放軍”)和“正義與平等運動”兩支武裝力量,以政府未能保護土著黑人的權益為由,要求實行地區自治,與政府分享權力與資源,并不斷攻城掠地,展開反政府武裝活動。
盡管蘇丹政府曾召集當地部族首領舉行了一個千人大會,試圖化解矛盾,但未能如愿。迄今,沖突已造成1萬多人喪生,100萬人流離失所。
2006年11月,蘇丹政府同聯合國和非盟達成協議,原則上同意向達爾富爾派遣聯合國-非盟聯合維和部隊,以取代駐扎在當地的7000人的非盟維和部隊。
2007年3月8日,蘇丹總統巴希爾表示,支持在蘇丹達爾富爾地區部署聯合國-非盟聯合維和部隊,但對部隊的規模和司令人選等一些細節問題有所保留。6月12日,蘇丹政府、聯合國以及非盟代表在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴發表三方聯合聲明,宣布蘇丹全面接受派遣聯合維和部隊的方案。(歐葉)