綜合西方媒體9月8日報道，繼6日在威斯康辛州密爾沃基提出價值500億美元的交通基礎設施更新及擴建計劃后，為扭轉美國正逐漸放緩的經濟增長趨勢，美國總統奧巴馬8日又在俄亥俄州工業重鎮克利夫蘭宣布了總額達3000億美元的企業減稅優惠措施，以鼓勵投資和創新。他還表示，政府將為飽受經濟危機困擾的中產（含）以下家庭提供永久性的減稅優惠，但不會延長布什執政時期推行的對富裕階層也實施減稅的政策。

***不再延長對富人減稅優惠

根據奧巴馬的這項方案，占美國人口98%、年收入少于25萬美元的家庭將獲得政府永久性的減稅支持，而只占人口2%的富裕階層，即個人年收入超過20萬美元或家庭年收入超過25萬美元的群體，從2001年布什上臺后開始享受的減稅待遇則將在今年12月31日到期，并不再延續。

奧巴馬強調，這種“區別對待”并不是對富裕階層的“懲罰”，而是美國實在負擔不起繼續給富人減稅在未來10年里給國庫造成的7000億美元財政損失。“對任何超過25萬美元的收入來說，其納稅額度將回到克林頓總統執政時期的水平。這絕對不是要懲罰賺錢更多的群體——上帝保佑他們——而是我們實在無法再應付7000億美元的‘價簽’，”奧巴馬解釋道。

***刺激企業投資和創新

此外，為了鼓勵投資、創新和擴大就業，奧巴馬在8日的講話中還透露政府將對本國企業實行幅度更大的減稅優惠政策。一方面，美國企業2011年年底前用于廠區建設和設備升級的投資將全部免稅，比之前推行的50%免稅的幅度又翻了一番，此舉預計涉及2000億美元的減免。另一方面，政府還將永久性延長企業研發稅收優惠制度，預計未來10年內將為美國企業解除1000億美元稅款的負擔。

***共和黨人表強烈不滿

以眾議院少數黨領袖約翰·博納為首的共和黨人對奧巴馬拋棄布什的大減稅政策非常憤怒，他們認為應該繼續對富人實施減稅至少兩年。針對奧巴馬的新方案，博納8日回應說：“如果總統真想將精力集中在刺激就業上，最好的開始就是繼續保持目前的減稅政策，輔以大幅度縮減政府開支，而不是那些所謂救市、政府接管、刺激方案等等的胡鬧。”博納兩周前還曾在克利夫蘭對奧巴馬去年主導的歷史性經濟刺激方案百般挖苦，稱它不僅未能增加就業，反而讓美國財政赤字在2010財年預計達到歷史性的1.47萬億美元。

奧巴馬同樣選擇在克利夫蘭做出猛烈的回擊，該市所在的俄亥俄州因為兩黨支持者數量持平而成為每次選舉驢象都要竭力爭取的“搖擺州”。奧巴馬在8日的演講中7次點了博納的名，諷刺其只為富人著想。“正是那些共和黨人在他們執政期間將歷史性的預算盈余變成了歷史性的預算赤字，當你問他們要削減什么項目的時候，他們一個答案都沒有。這是一種對財政的不負責任，也是對管理國家的不負責任。”

一旦共和黨在今年秋天奪走眾議院多數席位，博納將取代佩洛西成為多數黨領袖。

***對刺激經濟效果有限

雖然對共和黨人提出嚴厲批評，但奧巴馬8日在接受美國廣播公司采訪時也承認經濟復蘇速度慢于自己先前的預期。他說：“如果中期選舉是讓選民就是否滿意目前的經濟形勢進行全民公投，那民主黨也許無法有好成績，因為我想每個人都認為經濟狀況理應該比現在好。”

最新數據顯示，美國經濟增長出現全面放緩的趨勢，失業率依然在9.6%的高位，這對力圖在11月中期選舉中繼續保持兩院優勢的民主黨來說非常不利。奧巴馬此番總額3500億美元的經濟增長計劃顯然是希望達到“一石二鳥”的效果：既給疲軟的美國經濟注入新的強心劑，又拉攏中產階級以下民眾和企業在選舉中給民主黨候選人投票。

雖然經濟學家普遍認為，奧巴馬這輪以加大交通基礎設施、為企業和中產以下階層減稅為主要內容的刺激方案的確會對美國經濟增長起到溫和促進作用，但同時指出，其風險也相當明顯，那就是對目前政府第一要務——刺激就業——帶來的效果可能非常有限。

此外在政治層面上，美國媒體的評論認為，奧巴馬這次是要告訴選民，他已經充分意識到經濟問題的嚴重而且正在采取積極措施進行補救，同時也利用兩黨在是否向富人減稅問題上的相反態度為選舉撈取政治分數。不過，考慮到共和黨方面依然鐵板一塊表示反對，而民主黨內也有不同聲音，這次3500億的增長方案要想在11月中期選舉前在國會闖關幾乎不可能，因此它對選情產生的影響也比較有限。

（來源：中國日報網 董瑋 編輯：劉純萍）