在這個(gè)世紀(jì)的第一個(gè)十年,有兩場(chǎng)危機(jī)深刻地影響了世界,也在客觀上重繪著世界地圖。一是“9.11”,二是華爾街金融風(fēng)暴。兩件危機(jī)都“始發(fā)”于美國(guó),也恰恰都在布什總統(tǒng)任內(nèi),并先后對(duì)美國(guó)的發(fā)展以及世界的面貌產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
作為一場(chǎng)悲劇,“9.11”給世人留下沉痛的記憶,但也同時(shí)成為了具有劃時(shí)代意義的時(shí)刻。
2004年,“9.11”調(diào)查委員會(huì)在最終報(bào)告中坦言,在襲擊發(fā)生的前10年里,本土尤其是邊境安全并沒(méi)有引起多大的重視。而“9.11”則徹底改變了人們的安全觀念,這一點(diǎn),從苛刻的“愛(ài)國(guó)者法”的通過(guò)并為人們所接受即可管中窺豹。
而這種安全憂患,隨著朝鮮核問(wèn)題及伊朗核問(wèn)題的升級(jí)得以擴(kuò)散,也使得美國(guó)在國(guó)家安全戰(zhàn)略中,將反恐和防擴(kuò)散當(dāng)作核心問(wèn)題。而過(guò)去的十年間,美國(guó)也幾乎將絕大多數(shù)的外交和軍事精力用在了反恐和防擴(kuò)散上,并深陷于一場(chǎng)非議巨大的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中,更進(jìn)一步地,這些無(wú)奈或錯(cuò)誤的投入,也成為了美債危機(jī)的一個(gè)重要源頭。
“9.11”之后加劇的安全憂患,還產(chǎn)生了一系列始料未及的負(fù)面影響。正如英國(guó)學(xué)者莉薩?賈丁所說(shuō)的那樣,“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”把西方國(guó)家卷入了軍事沖突之中,而這種沖突與它們的國(guó)民越來(lái)越不相干。沖突造成大量的人員死傷,然而沖突的原因卻似乎變得越來(lái)越令人難以捉摸。這也正是阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)令美國(guó)人糾結(jié)的所在。
事態(tài)的發(fā)展出乎美英政府想象的復(fù)雜,伊拉克的困局不僅大大削弱了布什政府的執(zhí)政能力,也在客觀上分散了美國(guó)防范經(jīng)濟(jì)危機(jī)、解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題的注意力。這一點(diǎn),從布什政府應(yīng)對(duì)次貸危機(jī)的遲緩與不力即可見(jiàn)一斑。不僅如此,專注伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),還使美國(guó)乃至全球反恐事業(yè)錯(cuò)失了對(duì)“基地”和塔利班乘勝追擊進(jìn)而一網(wǎng)打盡的良機(jī),也正是在美國(guó)陷入伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)之際,“基地”死灰復(fù)燃,塔利班東山再起了。
“9.11”還一定程度地改變了大國(guó)關(guān)系。在“9.11”之前,像美俄關(guān)系都顯得非常緊張,但戲劇性地是,“9.11”以及俄羅斯等大國(guó)在這一事件上的大氣表現(xiàn),使得美俄關(guān)系發(fā)生深刻改變,暖風(fēng)一度成為大國(guó)關(guān)系的主流。
更進(jìn)一步地的,“9.11”及此后的種種危機(jī)提醒人們,在一個(gè)真正相互依存的世界里,更多的平等意識(shí),更積極的全球合作,都將可能成為全人類的福祉。而在美國(guó)和歐洲相繼面臨困境的情況下,中國(guó)等新興市場(chǎng)國(guó)家將會(huì)扮演怎樣的角色,尤其引人關(guān)注。這也是20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)影響力正在蓋過(guò)八國(guó)峰會(huì)的原因所在。
(中國(guó)社科院美國(guó)所國(guó)際問(wèn)題專家 《被折騰的世界》作者 張國(guó)慶 中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)與新浪新聞聯(lián)合策劃 請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載)