G20洛斯卡沃斯峰會將討論經濟穩定增長五大議題

二十國集團領導人第七次峰會即將于6月18日至19日在墨西哥南下加州海濱城市洛斯卡沃斯舉行。來自二十國集團成員和一些國際組織的領導人將出席會議，就以下五個方面的議題進行討論：保持經濟穩定、推動結構改革以促進經濟增長和就業；加強金融系統、增強金融包容性以推進經濟增長；在全球范圍內改善國際金融架構；加強食品安全和應對大宗商品價格波動；鼓勵可持續性發展、推動綠色增長和應對氣候變化。在全球經濟下行風險增大的背景下，此次二十國集團峰會能取得什么樣的成果值得關注。

自去年二十國集團領導人戛納峰會以來，全球經濟走在緩慢復蘇的軌道上。不過，當前全球經濟增長依然面臨風險，歐債危機愈演愈烈，新興市場如巴西、中國、印度和南非最近的經濟增長也有所下降。在這種大背景下，如何恢復經濟穩定和保持增長就成為本次二十國集團峰會討論的首要議題。盡管主辦國墨西哥并沒有將歐債危機單獨列為G20峰會的正式議題，但考慮到歐債危機對于全球經濟的沖擊，如何就解決歐債危機協商出有效的對策和辦法不容回避。

歐債危機歸根到底是一場制度性的、結構性的危機，日前在美國結束的八國集團峰會并未對危機的根本解決提出建設性方案，與會各方關于財政緊縮與刺激增長政策的矛盾依舊明顯，而有關各方希望這一議題在日益成熟的二十國集團峰會上能有所突破。但事實上，在一個更大的范圍內，不同利益面前各方的立場分歧會更大，想要達成一定的實質性成果并不容易。因此有專家認為，本次峰會不會就經濟穩定與增長討論制定出新的措施，大多數措施將是建立在過去的框架內。

金融體系的脆弱性是導致全球金融危機的最主要原因，因此建立一個公正平等的國際金融規則和監管框架、繼續加強國際金融構架至關重要。在本次峰會上，向國際貨幣基金組織(IMF)注資和國際貨幣基金組織改革等議題也將成為領導人們討論的重點。在此前舉行的二十國集團財長及央行行長會議上，各方計劃在IMF2010年份額改革的基礎上，向IMF注資4300多億美元，協助各國防范抵御金融風險。作為發展中國家，中國、墨西哥、印度、巴西等國家已經明確表示會為IMF增資提供支持。但目前身為IMF最大出資方的美國態度消極。分析人士指出，美國國內如今面臨諸多問題，今年又是美國的大選年，現任總統奧巴馬面臨的選情嚴峻，因此不太可能同意為IMF增資。

與此同時，盡管在2010年國際貨幣基金組織的改革中，以中國為首的新興經濟體在IMF的份額有了一定的提高，但離真正掌握話語權依然遙遠。在這種情況下，想要靠新興經濟體在本次峰會上推動這一增資計劃取得突破可能性并不大。另外，盡管繼續提高富有經濟活力的新興經濟體在IMF內的份額和投票權已成為國際共識，但圍繞著國際金融秩序的博弈不可一蹴而就，新舊勢力的對抗仍將持續進行下去。

隨著中國等新興經濟體的日益強大，國際社會對于中國等國家的聲音日漸重視。中國外交部副部長崔天凱在本次峰會前夕強調，中方希望此次峰會保增長、促穩定，向世界經濟傳遞信心，給全球治理提供動力。他表示，中方期待通過本次峰會進一步協調各國宏觀經濟政策，實現共同發展；推動各方攜手應對世界經濟中的緊迫問題；推動建立公平公正包容有序的國際金融體系；促進國際貿易健康穩定發展；繼續把發展問題作為二十國集團的常設議題。

盡管主辦方墨西哥在擔任G20輪值主席國期間雄心勃勃，希望與會各方切實拿出政治意愿、力促會議取得具體進展。但分析人士指出，在本次峰會的一些議題上，發達經濟體之間、發達經濟體與新興經濟體之間仍然存在比較大的分歧，因此，六月洛斯卡沃斯如火的驕陽能否給世界經濟的寒冬帶來些許溫暖，還有待觀察。

（來源：國際在線 編輯：小唐 ）