李克強(qiáng)在外媒發(fā)文談創(chuàng)新：重要的是制度創(chuàng)新

2013年9月9日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在英國《金融時報(bào)》發(fā)表署名文章《中國將給世界傳遞持續(xù)發(fā)展的訊息》。全文如下：

在國際金融危機(jī)爆發(fā)5年后的今天，在世界經(jīng)濟(jì)增長緩慢的恢復(fù)過程中，新的挑戰(zhàn)出現(xiàn)在各國面前。本周即將在中國大連舉行的夏季達(dá)沃斯論壇吸引了世界的目光，人們期待從這里獲得中國政府的信號，感受正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵階段的中國經(jīng)濟(jì)的力量。

有觀察人士問，中國經(jīng)濟(jì)增速放緩的趨勢是否會最終導(dǎo)致大幅下滑，甚至“硬著陸”？中國的改革開放之路是否會因各種復(fù)雜的社會難題而脫軌？我的回答是：中國將保持經(jīng)濟(jì)長期健康發(fā)展，中國將繼續(xù)走改革開放之路。

中國新一屆政府今年3月上任伊始，就明確提出把持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、不斷改善民生、促進(jìn)社會公正作為施政目標(biāo)。中國已經(jīng)不可能沿襲高消耗、高投入的老舊模式，而是必須統(tǒng)籌“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”。

深化改革仍是持久動力。我們已經(jīng)并將進(jìn)一步通過簡政放權(quán)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。市場能做的交給市場，社會能辦的分給社會，政府該管的管好。

我們將繼續(xù)推進(jìn)行政管理、財(cái)稅、金融、價格等改革。今年夏季達(dá)沃斯論壇的主題是“創(chuàng)新”，我理解，這指的不僅是技術(shù)創(chuàng)新，更重要的是制度創(chuàng)新，堅(jiān)持改革就是創(chuàng)新。

加快開放是助推器。我們將繼續(xù)支持WTO多哈回合談判進(jìn)程，推動與相關(guān)國家簽署雙邊自貿(mào)協(xié)議，打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版，不斷改善外商投資的公平和法制環(huán)境。我們將積極探索擴(kuò)大開放的新辦法，在上海設(shè)立自貿(mào)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)就是一個重要的嘗試。

擴(kuò)大內(nèi)需是主攻方向。中國的一大優(yōu)勢是擁有追求美好生活并且愿意為之辛勤工作的13億人民，擁有巨大的國內(nèi)市場。我們要努力擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求，包括促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，例如擴(kuò)展寬帶和4G牌照等。

在關(guān)注消費(fèi)的同時，我們也要保持合理的投資力度，重點(diǎn)是加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、中西部鐵路項(xiàng)目和市政設(shè)施建設(shè)等。

城鎮(zhèn)化為長期擴(kuò)大內(nèi)需提供巨大潛力。未來十多年，中國將有上億人口融入城市，這是極為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和社會變化過程，需要新的協(xié)同發(fā)展政策。雖然有許多困難，但這將成為我們縮小城鄉(xiāng)差距的必由之路。

服務(wù)業(yè)是新支撐點(diǎn)。作為最大的就業(yè)容納器，服務(wù)業(yè)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型緩解壓力。政府將大力改進(jìn)公共服務(wù)。今年我們對眾多小微企業(yè)其中大部分是服務(wù)業(yè)暫免征收增值稅和營業(yè)稅。

中國政府明確了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的“上限”和“下限”，防止過度波動。明確“下限”是要穩(wěn)增長、保就業(yè)，GDP從以前的兩位數(shù)增長到2011年的9.3%和2012年的7.7%，再平穩(wěn)過渡到今年的7.5%左右，既是經(jīng)濟(jì)規(guī)律的趨勢，也是主動調(diào)控的結(jié)果。明確“上限”是要防通脹，今年CPI漲幅3.5%左右。使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在這一合理區(qū)間，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，可以給市場和社會一個穩(wěn)定的預(yù)期。

今年以來，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，上半年GDP同比增長7.6%；5%的調(diào)查失業(yè)率和2.4%的通脹率，均處于合理、可控范圍。

世界經(jīng)濟(jì)仍然存在不確定因素。對一些發(fā)達(dá)國家推出量化寬松貨幣政策的預(yù)期導(dǎo)致大量資金回流發(fā)達(dá)市場，觸發(fā)亞洲地區(qū)多國股市、匯市大幅波動，甚至有觀察人士擔(dān)心亞洲金融動蕩重演。我認(rèn)為，亞洲各國從過去的經(jīng)歷中汲取了教訓(xùn)，大大提高了抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，匯率形成機(jī)制更加靈活，外匯儲備水平普遍提高，有關(guān)貨幣互換的清邁倡議多邊化和各種雙邊金融安排為應(yīng)對復(fù)雜局面提供了更好的條件，中國對此有信心。

中國仍是一個發(fā)展中國家，有自己的諸多任務(wù)和挑戰(zhàn)，隨著中國國力上升，將在國際事務(wù)中承擔(dān)更多的、與自身?xiàng)l件相符的責(zé)任和義務(wù)，與各國一道，共同促進(jìn)世界和平與發(fā)展事業(yè)。我期待著，世界經(jīng)濟(jì)終將柳暗花明，再度繁榮。中國經(jīng)濟(jì)的升級版也將為世界經(jīng)濟(jì)提供新的動力。