中國奇跡“第二季”關(guān)鍵在提質(zhì)增效

國務(wù)院總理李克強(qiáng)11日在夏季達(dá)沃斯論壇上致辭時指出，中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是平穩(wěn)的。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡已進(jìn)入提質(zhì)增效的‘第二季’，后面的故事我們愿意也希望更精彩。”

從經(jīng)濟(jì)高速增長的“第一季”，到轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的中國奇跡“第二季”，未來靠什么來支撐持續(xù)、健康發(fā)展？“改革創(chuàng)新是一個國家發(fā)展的不竭動力。”總理鏗鏘有力的回答傳遞出中國領(lǐng)導(dǎo)層銳意改革創(chuàng)新的決心，也讓人們對中國經(jīng)濟(jì)的未來充滿信心。

不可否認(rèn)，中國正步入新的十字路口——經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“轉(zhuǎn)型期”，社會進(jìn)入“矛盾凸顯期”，改革進(jìn)入“攻堅期”，增長進(jìn)入“換擋期”。在復(fù)雜的形勢下，中國沒有再度出臺大規(guī)模刺激計劃，而是用一連串改革“組合拳”讓人眼前一亮。本屆政府開門做的第一件大事，就是以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，大力推進(jìn)行政管理體制改革。此外，擴(kuò)大了“營改增”試點范圍，積極推動利率市場化進(jìn)程、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制、資源性產(chǎn)品價格、政府購買公共服務(wù)等領(lǐng)域改革。

“經(jīng)濟(jì)下行時，用短期刺激政策把經(jīng)濟(jì)增速推高，不失為一種辦法。但是權(quán)衡利弊，我們認(rèn)為這樣無助于深層次問題的解決。因而選擇了既利當(dāng)前、更惠長遠(yuǎn)的策略，保持宏觀政策的穩(wěn)定。”總理的表態(tài)不僅是說給外界聽，也是說給各級地方政府聽，必須下決心轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，從過去的“要政策”統(tǒng)一到中央主導(dǎo)的調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革上來。殺雞取卵、竭澤而漁式的發(fā)展是不會長久的。

改革開放３５年來，我國在推動經(jīng)濟(jì)增長上走的是一條投資擴(kuò)張型的發(fā)展道路，這是一條效果顯著的發(fā)展道路，中國的ＧＤＰ連年保持高增長，并且在２０１０年達(dá)到了總量居世界第二的高峰，中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面貌煥然一新，中國一些大城市的發(fā)展水平已經(jīng)接近于發(fā)達(dá)國家。但是，進(jìn)入最近十年，這種投資擴(kuò)張型的發(fā)展模式遇到了挑戰(zhàn)，一方面由于過度投資，導(dǎo)致資源緊張，環(huán)境受到破壞，另一方面由于內(nèi)需市場未能跟上，導(dǎo)致投資難以產(chǎn)出效益，這種模式的發(fā)展道路已經(jīng)越走越窄。因此，早在上屆政府，就開始了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的部署，遺憾的是，一場突如其來的全球金融危機(jī)風(fēng)暴使中國延緩了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步子。

但是，盡管對于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要性，從上到下都具有了清醒的認(rèn)識，但在實際工作中卻還面臨不少困難，甚至也有一些“葉公好龍”的表現(xiàn)。今年上半年，我國主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)了下行，習(xí)慣于以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長來“論英雄”的一些地方官員對此很不適應(yīng)，迫切希望中央政府重啟加大投資力度的政策，希望央行再度啟用寬松貨幣政策來給市場增加活力。中央政府清楚地意識到，增加赤字，放松貨幣，這可能會收到短期的效果，但是對長期未必有利。

中央政府的這一認(rèn)知來自對以往經(jīng)濟(jì)增長模式成敗得失的總結(jié)。因此，面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，中央政府保持了定力，沉著應(yīng)對，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力。在這個過程中，中央政府一方面大力推進(jìn)簡政放權(quán)，在把握好對宏觀經(jīng)濟(jì)的管理的同時，收縮對微觀經(jīng)濟(jì)的過度參與和干預(yù)，以此來激發(fā)市場活力，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方向。從目前來看，這些舉措已經(jīng)收到了一定的效果，國家統(tǒng)計局剛剛公布的8月份多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示，經(jīng)濟(jì)下行的趨勢已經(jīng)有所扭轉(zhuǎn)。

未來，中國政府將繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，這是一個堅定而明確的目標(biāo)。各級各部門應(yīng)有緊迫感、責(zé)任感，應(yīng)有真行動，以守土有責(zé)、只爭朝夕的干勁推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)本地區(qū)本部門的特點，大力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大膽改革創(chuàng)新，以不斷釋放內(nèi)需潛力、創(chuàng)新的動力和改革的紅利，來激發(fā)市場的活力，形成經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生力量，打造中國經(jīng)濟(jì)升級版。

（來源：新華網(wǎng)?編輯：信蓮）