習奧會如何構建新型大國關系

　　【英國《金融時報》網站6月4日文章】題：大國關系取決于太平洋地區（作者美國前常務副國務卿羅伯特·佐利克）

　　即將到來的美國總統奧巴馬與中國國家主席習近平之間的峰會有可能確定未來多年世界最強大的兩國之間的戰略關系。習近平呼吁建立“新型大國關系”。美國國家安全顧問多尼倫則提議建立“老牌大國和新興大國間的新型關系”。

　　這種情況在歷史上都是罕有的。雖然美國是老牌大國，但其政策并非維持現狀而是促進有利于推動美國理念和利益的改變。雖然中國是崛起大國，但其政策根據的是傳統秩序和互不干涉的態度。

　　兩國元首需要認識到，他們需要的新型關系無法只靠經濟上的相互依賴就能克服21世紀的問題和威脅。他們要考慮經濟和安全問題在今天的外交政策中是如何互相聯系的。

　　首先，他們可以討論經濟改革計劃并確認共同利益。例如，北京方面需要開放其服務業，接受更多競爭，而美國企業可以提供幫助。中國的創新日程可以通過國際教育、技術、風險資本投資以及知識產權的推行而獲得支持。

　　奧巴馬可能會概述稅收、開支、能源以及移民改革方面的計劃。在諸如食品供應及安全、水資源保護、能源與環境等領域，雙方有著共同的利益。

　　中國和美國都有著推動結構性改革的國內原因。而合作同時也能提升共同的前景并促進彼此的發展。在服務業和信息技術行業共同推動競爭可以推進世貿組織的談判。隨著中國推動其貨幣向自由兌換方向發展，國際貨幣體系將有必要準備好在多種儲備貨幣的環境下運作。

　　這種新型大國關系的安全議程將面對更大困難。兩國有著共同的全球安全利益，這是經濟機遇的基礎：包括海洋自由和海上安全，對外太空的使用權，對多種能源和其他資源的使用權，大規模殺傷性武器的防擴散以及對抗伊斯蘭極端暴力活動等。但中國和美國在對威脅以及如何解決威脅的看法上存在分歧。

　　在亞太安全問題上的分歧可能會蓋過共同的全球利益。中國希望保護其海岸并在西太平洋發揮影響。美國擁有地區性伙伴網絡，在半個多世紀里提供了穩定和經濟安全。如果中國的行為被視作威脅就不可避免地會招致對抗性的回應。

　　中國的亞洲盟友數量少、不可靠且經常被孤立；美國的盟友欣欣向榮且越來越多。中國應該會希望與美國的伙伴建立聯系，而不是增加它們的擔憂。美國和中國應共同促進所有和平國家的地區整合與安全。此次峰會應當開啟有關安全戰略的政治、軍事討論。

　　然而，除非中國和美國解決了網絡安全風險，否則“新型大國關系”的設想仍將無法實現。兩國元首需要找到停止經濟受損并將安全風險最小化的途徑。

　　此次峰會為雙方提供了就彼此觀點和計劃進行長談的機會。要取得成功，奧巴馬和習近平需要跳出一般性的交流方式，探索他們的戰略是否能夠協調一致。這將是對他們口才的考驗。

（來源：新華國際）