習(xí)近平主席中亞首訪引關(guān)注

9月3日至13日，國(guó)家主席習(xí)近平將對(duì)土庫(kù)曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦四個(gè)中亞國(guó)家進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，并出席在俄羅斯圣彼得堡舉行的二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第八次峰會(huì)和在吉爾吉斯斯坦比什凱克舉行的上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十三次會(huì)議。

此訪是習(xí)近平主席首次訪問(wèn)中亞并出席G20峰會(huì)和上合峰會(huì)，也是他擔(dān)任國(guó)家主席后的第三輪外事訪問(wèn)。深化中國(guó)與中亞各國(guó)關(guān)系，推動(dòng)上海合作組織健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。此外，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，二十國(guó)集團(tuán)各成員共同促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也是各方期待。針對(duì)此次訪問(wèn)，本期圓桌邀請(qǐng)專家進(jìn)行解讀。

為何出訪中亞四國(guó)

南方日?qǐng)?bào)：習(xí)主席此次出訪為何選擇這四個(gè)中亞國(guó)家？

楊?。禾岣吖ぷ餍?，凸顯對(duì)上合組織成員國(guó)重視

習(xí)主席出席的G20峰會(huì)和上合元首理事會(huì)都是例會(huì)，前者在俄羅斯舉辦，后者在吉爾吉斯斯坦，在兩次會(huì)議間出訪周邊國(guó)家能提高工作效率。除了土庫(kù)曼斯坦，烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦都是上合組織成員國(guó)，這也是一種工作層面安排，凸顯重視。

王酈久：中亞是中國(guó)西部重要戰(zhàn)略縱深地帶，與安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)

中亞國(guó)家和中國(guó)關(guān)系一直以來(lái)平穩(wěn)發(fā)展。中亞緊鄰中國(guó)，與中國(guó)的安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，是中國(guó)西部最重要的戰(zhàn)略縱深地帶。新一代中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人希望通過(guò)訪問(wèn)，能把與中亞國(guó)家的關(guān)系推到新的階段。

熊昊：中亞國(guó)家是反恐領(lǐng)域棘手地區(qū)，出訪對(duì)深化安全合作有重要意義

出訪的這四個(gè)中亞國(guó)家就地緣政治來(lái)說(shuō)都離中國(guó)很近，也是反恐領(lǐng)域的棘手地區(qū)，安全系數(shù)不高。習(xí)主席利用此次出席G20峰會(huì)和上合元首理事會(huì)會(huì)議期間出訪這些國(guó)家，對(duì)增強(qiáng)與中亞交流，深化安全合作有重要意義。而且這四國(guó)，除了土庫(kù)曼斯坦都是上合組織成員國(guó)，與之加強(qiáng)聯(lián)系是把安全合作納入了全新戰(zhàn)略高度。反恐不是唯一議題，但可以說(shuō)是最重要的議題。

中國(guó)與中亞合作關(guān)系

南方日?qǐng)?bào)：中國(guó)和中亞國(guó)家有著怎樣的合作關(guān)系，是否有明確的中亞戰(zhàn)略？

楊?。褐袊?guó)和中亞主要是安全合作伙伴，從中亞進(jìn)口天然氣的量較大

中國(guó)和中亞主要是安全合作伙伴，在能源合作上以石油、天然氣居多。具體來(lái)說(shuō)，中國(guó)從中亞進(jìn)口的石油并不多，但從中亞進(jìn)口天然氣的量比較大。中國(guó)對(duì)中亞投資開發(fā)較多的還有金屬礦產(chǎn)，主要是和哈薩克斯坦合作，以后在該領(lǐng)域還會(huì)有所發(fā)展。

中亞五國(guó)和中國(guó)的貿(mào)易情況很不一樣。盡管中哈貿(mào)易額很大，中國(guó)也進(jìn)口哈薩克斯坦的原油，但哈薩克斯坦對(duì)中國(guó)的依賴程度較低。從中國(guó)進(jìn)口商品的塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦就依賴多一些。雖然土庫(kù)曼斯坦不是上合成員國(guó)，但中國(guó)從土庫(kù)曼斯坦進(jìn)口天然氣，看重與其的經(jīng)濟(jì)和能源合作。烏茲別克斯坦對(duì)外貿(mào)易總額相對(duì)于其人口來(lái)說(shuō)并不多，該國(guó)和中國(guó)的關(guān)系不錯(cuò)，和俄羅斯、美國(guó)有些距離。

王酈久：中亞油氣資源對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有輔助作用，其也希望通過(guò)合作搭上中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車

近20年來(lái)，中國(guó)和中亞建立了很好的合作基礎(chǔ)，有廣泛合作，雙方利益和需求有一致性、互補(bǔ)性。一方面中亞油氣資源豐富，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有輔助作用，另一方面中亞國(guó)家也希望通過(guò)發(fā)展與中國(guó)的關(guān)系，搭上中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車，帶動(dòng)自身發(fā)展。2014年美國(guó)從阿富汗撤軍后，中國(guó)和中亞也要深化安全合作，這些也直接涉及中國(guó)新疆西部地區(qū)的安全。此外，能源出口是中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基點(diǎn)，他們也希望中國(guó)帶來(lái)更多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的合作，帶動(dòng)中亞經(jīng)濟(jì)升級(jí)，提升雙邊經(jīng)濟(jì)合作的質(zhì)量水平。另外，在新世紀(jì)的新絲綢之路發(fā)展旅游或其他項(xiàng)目，有歷史淵源、現(xiàn)實(shí)需求和合作愿望。

熊昊：中亞與中國(guó)的關(guān)系從現(xiàn)實(shí)來(lái)說(shuō)是安全合作，長(zhǎng)遠(yuǎn)是經(jīng)濟(jì)合作

中亞的幾個(gè)國(guó)家一直以來(lái)和俄羅斯的合作較多。目前俄羅斯經(jīng)濟(jì)不景氣，中亞國(guó)家自身也考慮多元化合作發(fā)展。與中國(guó)的關(guān)系從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)說(shuō)是安全合作，長(zhǎng)遠(yuǎn)是經(jīng)濟(jì)合作。中國(guó)與中亞各國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)一直在穩(wěn)步發(fā)展中，中國(guó)有進(jìn)口石油和天然氣的需求，對(duì)方也希望中國(guó)前來(lái)投資合作。

上合組織發(fā)展前景

南方日?qǐng)?bào)：本次上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)會(huì)議仍將強(qiáng)化在政治、安全、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)四大領(lǐng)域的合作，目前應(yīng)該著重解決哪一些問(wèn)題？

楊恕：上合組織安全合作情況較好，經(jīng)濟(jì)合作仍局限于雙邊合作

目前上合組織在安全合作方面情況較好，經(jīng)濟(jì)則弱一些，這是多種原因造成的。由于上合的安全合作主要在中亞地區(qū)，地區(qū)面積集中，所以共識(shí)很高。不過(guò)中亞國(guó)家之間關(guān)系并不緊密，經(jīng)濟(jì)合作水平不高，更多的是上合成員國(guó)之間的雙邊合作。

王酈久：組織擴(kuò)員、能源合作等問(wèn)題尚待突破，未來(lái)可從基建和旅游等方面著手

上合組織歷來(lái)著重安全、經(jīng)濟(jì)兩個(gè)輪子并行發(fā)展，尤其是在安全合作方面成績(jī)比較突出。自從上合組織成立后，對(duì)三股勢(shì)力打擊遏制，保證了中亞地區(qū)的安全。就經(jīng)濟(jì)合作方面，上合組織是區(qū)域性組織，更多的是建章立制，在協(xié)調(diào)國(guó)家間合作上發(fā)揮作用。存在的問(wèn)題是，具體合作項(xiàng)目比較少，很難找到一個(gè)項(xiàng)目把各成員國(guó)廣泛聯(lián)系起來(lái)。另外金融合作機(jī)制是更高層次的機(jī)制，目前上合發(fā)展基金和上合發(fā)展銀行都沒(méi)建成，和俄羅斯沒(méi)有對(duì)接上，甚至有些意見相左。另外擴(kuò)員、能源合作和石油價(jià)格等老問(wèn)題也還沒(méi)有突破，上合框架內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作還有很長(zhǎng)的路要走。

建議未來(lái)在經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域可以通過(guò)雙邊合作彌補(bǔ)多邊合作的不足，更多地實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化?；A(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目則可以從投資鐵路、公路、通信方面著手，旅游也很有潛力。

借G20峰會(huì)表達(dá)中國(guó)聲音

南方日?qǐng)?bào)：全球經(jīng)濟(jì)正努力走出危機(jī)陰影，習(xí)主席出席G20峰會(huì)，能表達(dá)怎樣的中國(guó)聲音？

楊?。合笳饕饬x較大，表達(dá)共同促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展愿望

現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)都不景氣，而中國(guó)正從快速增長(zhǎng)往平緩階段轉(zhuǎn)變。G20峰會(huì)更像一個(gè)論壇，與會(huì)各國(guó)的GDP值在世界經(jīng)濟(jì)中占主要地位。各國(guó)元首參與峰會(huì)，表達(dá)一種共同促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的愿望，說(shuō)明對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和自身國(guó)家的看法，對(duì)形勢(shì)發(fā)展達(dá)成一種共識(shí)，其象征意義較大。習(xí)主席出席G20峰會(huì)，是一項(xiàng)高層活動(dòng)來(lái)往，通過(guò)這樣的活動(dòng)可以影響其他參與方的國(guó)家高層、公眾，增加中國(guó)在世界上的影響力。

熊昊：表達(dá)中國(guó)愿本著務(wù)實(shí)態(tài)度，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量

G20峰會(huì)旨在推動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家之間的交流，以尋求合作并促進(jìn)國(guó)際金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。無(wú)論是發(fā)達(dá)還是發(fā)展中國(guó)家，在全球發(fā)展中都是重要一環(huán)。20國(guó)集團(tuán)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問(wèn)題可以群策群力，出謀劃策。中國(guó)在世界政治和經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上都扮演著重要角色，習(xí)主席的出席表達(dá)出中國(guó)愿意為世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。同時(shí)中國(guó)也會(huì)本著務(wù)實(shí)的態(tài)度，不能拋開現(xiàn)實(shí)狀況談義務(wù)。

■聚焦

新興市場(chǎng)金融動(dòng)蕩將成G20峰會(huì)熱點(diǎn)

一段時(shí)間以來(lái)，美聯(lián)儲(chǔ)寬松貨幣政策退出消息引發(fā)新興市場(chǎng)恐慌，大量資本外流導(dǎo)致新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體股市大跌、貨幣貶值乃至增長(zhǎng)放緩，沖擊波已席卷印度、印尼、巴西、馬來(lái)西亞、墨西哥等國(guó)家。

與此同時(shí)，以西方金融機(jī)構(gòu)為代表的海外“唱衰”之聲不絕于耳，有說(shuō)法甚至斷言“本輪國(guó)際金融危機(jī)以美國(guó)次貸危機(jī)為起點(diǎn)，歐債危機(jī)為中場(chǎng)，新興經(jīng)濟(jì)體崩潰為終點(diǎn)”，加重市場(chǎng)不安情緒。

新興市場(chǎng)怎么了？連日來(lái)的金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，令曾經(jīng)歷過(guò)1997年亞洲金融危機(jī)的人們?cè)俣葢n心：新一輪金融危機(jī)是否又將來(lái)臨？各界期待能從即將到來(lái)的新一輪G20峰會(huì)上尋找答案。

“毫無(wú)疑問(wèn)，新興經(jīng)濟(jì)體近期出現(xiàn)的金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，將成為G20峰會(huì)上關(guān)注的熱點(diǎn)?！盙20與新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任張其佐說(shuō)，一個(gè)月前俄羅斯舉行的G20財(cái)長(zhǎng)與央行行長(zhǎng)會(huì)議就重點(diǎn)討論了各國(guó)量化寬松貨幣政策的退出問(wèn)題。

中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生說(shuō)，部分新興經(jīng)濟(jì)體基本面轉(zhuǎn)差，包括經(jīng)常項(xiàng)目和財(cái)政雙赤字、經(jīng)濟(jì)減速、通脹升溫、經(jīng)濟(jì)政策失當(dāng)、投資環(huán)境惡化、改革停滯不前、社會(huì)矛盾激化、政局不穩(wěn)等，這些問(wèn)題是導(dǎo)致資本外流的根本原因。

盡管如此，專家們表示，新興市場(chǎng)爆發(fā)大規(guī)模金融危機(jī)的可能性相對(duì)較小。一方面，新興市場(chǎng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力已較上一輪亞洲金融危機(jī)時(shí)明顯增強(qiáng)，基本面也更為穩(wěn)健，外債占比相對(duì)較低，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控；另一方面，區(qū)域內(nèi)國(guó)家發(fā)展更具差異性，中國(guó)、韓國(guó)、新加坡等經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)穩(wěn)定。

不過(guò)，專家也提醒，中長(zhǎng)期來(lái)看，美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策進(jìn)入實(shí)質(zhì)性緊縮周期只是時(shí)間問(wèn)題，留給新興經(jīng)濟(jì)體重整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)間已經(jīng)不多。包括中國(guó)在內(nèi)的所有新興市場(chǎng)都應(yīng)及早防范，未雨綢繆，否則下一輪新興市場(chǎng)大危機(jī)的到來(lái)恐怕只是時(shí)間問(wèn)題。新華

（來(lái)源：南方日?qǐng)?bào) 編輯：蔡?hào)|海）