霍馬茨：中美雙邊投資協(xié)定談判很有挑戰(zhàn)性

此輪S&ED，美方將由副總統(tǒng)拜登主持開幕儀式，首輪會談將由雙邊能源和環(huán)境合作小組打頭陣，之后還將就有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全等雙邊議題展開會談。

美國國務(wù)院本周一表示，在美中戰(zhàn)略對話框架下的網(wǎng)絡(luò)安全工作小組是首次由雙方文職官員和軍方官員同時參加的網(wǎng)絡(luò)安全對話。美方將由國務(wù)院網(wǎng)絡(luò)問題協(xié)調(diào)員佩因特（Christopher Painter）和國防部副助理部長羅森巴赫（Eric Rosenbach）主持對話。

將在本次對話中擔任重要角色的美國副國務(wù)卿霍馬茨(Robert Hormats)在華盛頓接受《第一財經(jīng)日報》專訪時指出，此輪S&ED涉及多項雙邊和多邊議題。經(jīng)濟方面，擴大雙邊投資、雙方國內(nèi)經(jīng)濟形勢與改革、氣候變化與加強能源合作等問題都是雙方將要討論的重點議題。戰(zhàn)略議題方面，包括網(wǎng)絡(luò)安全、朝鮮問題、加強軍事合作等都將作重點討論。

第一財經(jīng)日報：本次S&ED的重點議題有哪些？

霍馬茨：美方對中國經(jīng)濟增長的前景，以及中國經(jīng)濟再平衡的問題非常關(guān)注。我們關(guān)注的還包括，中國如何推進以內(nèi)需為主的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。此外，環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)和貿(mào)易機密保護也是我們關(guān)注的議題。討論這些議題不僅有益于美國企業(yè)，也有利于中國企業(yè)。網(wǎng)絡(luò)安全也將是雙方高層要討論的重點議題，我們還會有能源對話和環(huán)境合作方面的對話，在對話中希望能和中方討論中國能源獨立以及環(huán)境保護的問題，例如敦促中國減少煤炭的使用并轉(zhuǎn)向其他燃料能源，以及通過新技術(shù)減少污染。

日報：從國務(wù)院的議程上看，哪些是美方希望在本次對話中取得實質(zhì)進展的？

霍馬茨：在能源合作的問題上，我們曾經(jīng)和中國高層官員多次討論過希望中國更多地使用天然氣等資源來替代煤炭。我們希望能繼續(xù)加強在清潔能源和環(huán)境伙伴合作等項目中的合作。另外，加強創(chuàng)新能力，包括增強中國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新等問題都將討論。

日報：我們會聽到有關(guān)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）的討論嗎？

霍馬茨：我們已經(jīng)同中國進行了有關(guān)TPP談判的相關(guān)討論。討論是建設(shè)性和坦誠的，在回答有關(guān)TPP的進展上，我們從不回避任何問題。

我們還非常樂意同中國討論美國和歐洲正在進行的美歐跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議（TTIP）的問題。中國和美國都是歐洲主要的貿(mào)易伙伴，中國對這項協(xié)議是感興趣的，我們也樂意回答中國的任何問題。

日報：您本人也多次參加過S&ED并擔任了重要的領(lǐng)導(dǎo)角色，在這種經(jīng)歷中，您如何看待S&ED這種機制在中美關(guān)系發(fā)展中扮演的角色？

霍馬茨：S&ED是雙邊對話的一種非常有效的機制。雖然這并不一定能解決雙邊所面臨的所有問題，但S&ED確實為雙方高層官員提供了一個最高級別的定期對話平臺。隨著雙邊關(guān)系的不斷發(fā)展，S&ED也都一直在被賦予新的內(nèi)容，比如今年的能源和環(huán)境問題讓雙方意識到有必要成立一個新的工作小組，推動這些議題解決的同時也為雙邊關(guān)系的發(fā)展提供更廣闊的空間。

日報：在此次對話中，哪些是比較有挑戰(zhàn)和難達成共識的領(lǐng)域？

霍馬茨：比較有挑戰(zhàn)的領(lǐng)域包括雙邊直接投資協(xié)定和網(wǎng)絡(luò)安全的問題。這是雙邊都有不同標準和解讀的領(lǐng)域，也比較容易引起信任危機，因此仍然是需要加強討論和合作的方面。

日報：習近平主席和奧巴馬總統(tǒng)上個月在加州“陽光之鄉(xiāng)”會面的時候提到建立“新型大國伙伴關(guān)系”的概念，如何解讀這種概念？

霍馬茨：我們還在為這個構(gòu)想做規(guī)劃。我想習主席和奧巴馬總統(tǒng)都認為，中美關(guān)系是極其重要的雙邊關(guān)系。我多年前為基辛格博士工作的時候，中美之間剛剛開始外交關(guān)系，基本沒有貿(mào)易關(guān)系，當時中國經(jīng)濟對美國和全球經(jīng)濟的影響也非常有限。但現(xiàn)在，中國經(jīng)濟的發(fā)展對美國和全球經(jīng)濟都是至關(guān)重要的。中國經(jīng)濟的發(fā)展和政策的變動都在牽動美國和全球經(jīng)濟的神經(jīng)，而中美關(guān)系也在包括S&ED在內(nèi)的這樣不斷發(fā)展的機制下有條理地進行，因為所有人都知道，中國、美國、全球其他地區(qū)這三者是相互作用的。

（來源: 第一財經(jīng)日報 編輯：小唐）