臺灣及其外島位置示意圖

環(huán)球在線消息：臺灣《聯(lián)合報》星期一報道稱，臺“國防部”正在“某一接近大陸的外島”增建導(dǎo)彈陣地，往后按年度逐次增添部署“戰(zhàn)略武器”，“作為直接攻擊大陸本土的發(fā)射臺”，美方也曾派遣將領(lǐng)前來了解。這一消息立即在島內(nèi)外引起一片嘩然，臺“國防部”當(dāng)天上午緊急發(fā)布新聞稿，斷然否認(rèn)了這一消息。臺軍發(fā)展對大陸的遠程攻擊能力，這兩年備受關(guān)注，很多消息“無風(fēng)不起浪”。《聯(lián)合報》這一次的爆料事關(guān)重大，雖遭軍方的迅速否認(rèn)，但其透出的動向值得警惕。

·揚言研制導(dǎo)彈打到北京

《聯(lián)合報》報道說：“國防部正在建立中華民國有史以來第一支‘戰(zhàn)略部隊’，且明年起將具有小規(guī)模戰(zhàn)備能力”，“國防部”將部署射程介于600至1000公里的導(dǎo)彈，可攻擊大陸的范圍超出以往臺軍局限的455公里，譬如上海、香港等地。臺軍正通過引進更好的技術(shù)，希望將導(dǎo)彈射程延伸到2000公里，“據(jù)稱可以打到北京”。

《聯(lián)合報》記者盧德允分析稱：“射程如此長的武器，其用途遠遠跨越‘戰(zhàn)術(shù)’范疇，扎扎實實邁入‘戰(zhàn)略’領(lǐng)域”，“這種遠程導(dǎo)彈一旦發(fā)射，影響層級再無法約束在軍事沖突之內(nèi)，其前因后果都必然會是兩岸政治問題，引起東亞區(qū)域動蕩，震撼美日”。

報道稱，美方嚴(yán)重關(guān)切臺軍“特種飛彈”的發(fā)展和部署情況，還秘密派遣高官到臺灣摸底，除與臺“國安”和“國防”系統(tǒng)重要人物見面外，還到“中科院”聽簡報說明。至于美方會不會采取政治動作，“值得觀察”。

針對這個報道，臺“國防部”立即發(fā)表聲明，強調(diào)“相關(guān)報道屬于媒體臆測，并未向國防部查證，因此與事實不符，國防部感到遺憾”，希望媒體報道“國防事務(wù)”應(yīng)審慎查證，若報道內(nèi)容與事實不符，“易誤導(dǎo)社會與國際視聽”，“影響整體國家安全”。

·外島成臺對大陸威懾的基地

16日《聯(lián)合報》的消息之所以受關(guān)注，與臺軍近年來的軍事部署有很大關(guān)系。20世紀(jì)五六十年代，臺軍將外島作為“反攻大陸”的重要基地，在金門、馬祖一線屯聚重兵，此后，隨著臺軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向守勢，外島兵力逐年減少。至2000年，臺軍在金門、馬祖以及東沙島、太平島等地的兵力達到了歷史上的低點。但隨著近年來陳水扁在“臺獨”道路上一意孤行，并提出臺軍要以“精準(zhǔn)縱深打擊、提升早期預(yù)警、爭取資訊優(yōu)勢”及“決戰(zhàn)境外”構(gòu)想作為備戰(zhàn)方向，外島又重新成為臺軍布防的重點。目前臺軍擁有的1600余門大口徑火炮絕大部分配置于大陸福建對面。原來作為拓展臺灣防御縱深的外島，現(xiàn)在卻成為臺軍實施“先制、反制”作戰(zhàn)的跳板。外島不僅成為“捍衛(wèi)臺灣的第一道防線”，更成為臺灣對大陸威懾的基地。

臺軍外島防衛(wèi)體系主要由金門列島、馬祖列島、澎湖列島以及烏丘等島嶼組成。其中，位于廈門外海的金門島離大陸最近處僅6公里，駐軍人數(shù)在1萬人左右，島上的重型榴彈炮可直接攻擊大陸沿岸陣地。位于閩江口外海的馬祖列島則是臺灣的北方門戶，曾一直被視為“光復(fù)大陸”的前哨陣地。澎湖列島的戰(zhàn)略地位更加重要，駐軍實力是諸外島中最強的，坦克、裝甲車、防空炮兵一應(yīng)俱全，臺空軍每年還定期向島上的馬公機場派駐一到兩個中隊先進的“二代戰(zhàn)機”。

從各個外島的部署態(tài)勢和地理位置看，由于金門島、烏丘等島嶼距離大陸海岸線太近，只有6－10公里左右，處于大陸遠程火炮射程之內(nèi)，容易受到壓制，因此，島內(nèi)分析人士認(rèn)為，媒體提到的“某一接近大陸的外島”最有可能是馬祖列島中的東引島和澎湖列島中的澎湖島。東引島雖然面積不大，僅6平方公里，但與大陸間的距離適中（60公里左右），且島嶼本身為山岳地形，大部分海岸為高山絕壁，是一個“幾乎不可能進行兩棲登陸”的島。臺軍已在此部署了“雄風(fēng)”-2型導(dǎo)彈。澎湖島與大陸和臺灣本島分別相隔90和60多公里。臺軍如果在此部署遠程導(dǎo)彈，將能夠攻擊廈門、福州等大陸東南沿海10個大中型城市。

·臺致力發(fā)展“遠程打擊能力”

外界普遍認(rèn)為，臺灣“國防部”使用“特種飛彈”一詞，是用來掩飾臺“中科院”研發(fā)已有一段時間的兩種導(dǎo)彈，包括“極度神秘”、射程約1000公里的地對地導(dǎo)彈與射程約600公里的“雄風(fēng)”-3型巡航導(dǎo)彈。曾有臺軍將領(lǐng)透露，如果一切順利，地對地導(dǎo)彈可望在今年底以前進行試射。

發(fā)展遠程戰(zhàn)略打擊力量一直是臺軍的追求。臺灣曾全力發(fā)展過核武器，只是約20年前被美國拆除了相關(guān)設(shè)施。上世紀(jì)80年代末期，臺灣就已經(jīng)有了射程1000公里以上的“試制品”“天馬”導(dǎo)彈，數(shù)量約12枚，據(jù)稱部署在臺灣中央山脈內(nèi)部，預(yù)備將作為臺灣“復(fù)仇武器”的最后防線之一。

陳水扁上臺后，臺灣當(dāng)局更把發(fā)展遠程打擊能力當(dāng)作為“臺獨”保駕護航的“法寶”。不久前臺灣新公布的“國防報告書”故作神秘地將最具攻擊性的“特種飛彈”劃歸“導(dǎo)彈司令部”指揮。緊接著，9月4日，臺“國防部”發(fā)言人在例行新聞吹風(fēng)會上透露，“中科院”正積極研制射程可達2000公里的導(dǎo)彈，親綠的《自由時報》甚至吹噓一旦這種導(dǎo)彈部署到東引島，包括北京在內(nèi)的廣大華北地區(qū)都將成為臺軍可打擊的范圍。

美國會研究機構(gòu)2005年7月發(fā)布的年度報告顯示，從1996至2003年，臺灣軍購總額接近200億美元，位列全球第二。臺灣購入的50多種軍火里，80％屬于進攻性武器。雖然美國緊盯臺灣發(fā)展導(dǎo)彈的進程，但美國的協(xié)助對臺灣中遠程導(dǎo)彈的研制起到巨大的推動作用。

在臺“行政院”通過的2007年度“國防預(yù)算”中，用于加強遠程打擊能力的經(jīng)費占了大半。臺灣《聯(lián)合報》稱，“中科院”將從2007年開始生產(chǎn)可威脅大陸腹地的500枚“雄風(fēng)”-2E型導(dǎo)彈和“雄風(fēng)”-3型導(dǎo)彈，還積極將約40架AT－3“自強”號教練機改裝為用來攜帶空對地導(dǎo)彈的AT－3K攻擊機，這樣“就會把大陸主要港口納入其打擊范圍”。

·導(dǎo)彈部署外島并不明智

陳水扁上臺后臺軍的軍事戰(zhàn)略已經(jīng)從“防衛(wèi)固守、有效嚇阻”改為“積極防御、有效嚇阻”，隱含進攻的意味，將“先制、反制作戰(zhàn)”視為“實戰(zhàn)威懾”手段，并提升至戰(zhàn)略層次，其實質(zhì)就是以有限的戰(zhàn)術(shù)攻勢行動達到制止戰(zhàn)爭爆發(fā)或戰(zhàn)爭升級的目的。陳水扁上臺后，不斷發(fā)展臺軍的“嚇阻力量”。在太空，“中華一號”、“中華二號”、“中華三號”衛(wèi)星相繼升空，令臺軍擁有拍照偵察、電磁導(dǎo)航等“天戰(zhàn)”能力；在海面，除持續(xù)引進美軍先進裝備外，更完成了對臺灣海峽的全聲吶覆蓋，可隨時對臺灣海峽內(nèi)海面和水下目標(biāo)進行監(jiān)控、跟蹤；在空中，不斷強化臺軍現(xiàn)役裝備的遠程投放能力，包括曾讓F-16從美國本土經(jīng)空中加油回臺，使臺軍具備了對大陸腹地進行攻擊的可能；在地面，則不斷發(fā)展遠程進攻性武器，“雷霆2000”火箭炮、“雄風(fēng)”-2E型導(dǎo)彈相繼出爐并成為臺軍在外島的主力配置。臺灣當(dāng)局企圖通過這樣的方式，一方面想使大陸認(rèn)為一旦臺海爆發(fā)沖突，大陸不可能獲勝；二是想讓大陸認(rèn)為動武會帶來玉石俱焚的結(jié)果，從而放棄武力，任由其搞“臺獨”。

軍事專家宋曉軍表示，臺灣發(fā)展針對大陸的“反制能力”和戰(zhàn)略武器的理念早已有之，但迫于美國的限制和“國際導(dǎo)彈管制協(xié)議”的束縛，臺灣的戰(zhàn)略武器發(fā)展一直很慢。綜合各種技術(shù)，臺灣有可能在未來擁有對大陸的遠程攻擊能力。但從雙方的實力對比來看，臺灣發(fā)展遠程打擊能力對抗大陸，是不可能取得勝利的，只不過是給自己的“臺獨”行動壯膽而已。

有兩岸問題專家指出，臺灣當(dāng)局正力圖增加臺海開戰(zhàn)的風(fēng)險和戰(zhàn)略威脅，擴大臺灣的“防衛(wèi)圈”，擴張其“戰(zhàn)略縱深”，為其實施“先發(fā)制人”、“反制作戰(zhàn)”奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，這一點值得警惕。“臺獨”是永遠走不通的“死胡同”，而“臺獨”的“以戰(zhàn)拒統(tǒng)”則無異于這條“死胡同”的末端。陳水扁當(dāng)局企圖通過發(fā)展所謂“特種飛彈”為“臺獨”添加籌碼，無疑讓自己坐上了威力更大的火藥桶，一旦爆發(fā)沖突，只有死路一條。

臺灣一名軍事專家指出，以臺灣與大陸各個戰(zhàn)略城市的距離來觀察，將導(dǎo)彈部署外島，即便可能威脅到北京，這些導(dǎo)彈的生存能力也將面臨“嚴(yán)重問題”。部署在外島雖然有延伸射程的好處，卻也會讓導(dǎo)彈失去隱秘性，使導(dǎo)彈可能先被“外科手術(shù)式的攻擊”毀滅。從這個意義上說，在外島部署導(dǎo)彈并不明智。（來源：環(huán)球時報 編輯：陳凡）