俄軍訓練中

　　中國日報網消息：經過2009年一年的軍事改革，俄羅斯常備部隊的戰(zhàn)備反應時間，由原來的一天縮減為目前的一小時。到2020年，武器裝備現代化率將達70%

　　剛剛過去的2009年，是俄羅斯的軍事改革年。正如俄羅斯國防部長謝爾久科夫所說，俄軍2009年改革以“重塑軍隊面貌、提高部隊機動性和快速反應能力”為核心，軍事改革正朝著“正確的方向”前進。

　　一年來，俄羅斯出臺了一系列軍事改革舉措，涉及國防的各個領域。俄武裝力量已建立起新的戰(zhàn)備體系，常備部隊的戰(zhàn)備反應時間由原來的一天縮減為目前的一小時。俄軍這一轉型將使得俄羅斯國家軍事體系發(fā)生自1945年以來最為徹底的改革。

　　大量更新現代化軍事裝備

　　2008年8月俄羅斯與格魯吉亞發(fā)生的那場沖突，雖然只有5天，但卻令俄軍高層意識到對俄軍改革的必要。

　　當年12月，俄羅斯正式公布了《2009-2011年俄羅斯軍事改革規(guī)劃》，計劃于2012年前將俄軍建設成為一支編制體制合理、機動能力強、武器裝備先進和待遇優(yōu)良的職業(yè)化軍隊。

　　改革中最復雜的任務之一，當屬改裝現代化武器和軍事技術裝備。據悉，這一過程將延至2020年。屆時，武器裝備現代化率將達到70%。

　　按照計劃，俄軍在2010年大量更新現代化軍事裝備，其中包括30枚陸基和海基巡航導彈，5個伊斯坎德爾導彈裝置，約300個現代裝甲技術武器，30架直升機和28架戰(zhàn)斗機，3艘潛艇和一艘戰(zhàn)艦，此外還計劃到2012年之前用數字技術替代武裝力量陳舊的通信技術設備。為此，俄總理普京宣布2010年俄國家國防訂貨將增加8.5%，達到1.175萬億盧布（約合405億美元）。

　　目前，俄羅斯正在研制能突破任何防空系統(tǒng)的新一代戰(zhàn)略轟炸機。這種新型戰(zhàn)略轟炸機將不同于任何現有飛機，性能也將超過所有外國同類機型。新機型將能從各種不同類型的機場起飛，包括公路上，甚至可以從土跑道和短跑道上起飛；可在任何戰(zhàn)場和任何氣候條件下作戰(zhàn)。

　　俄總統(tǒng)梅德韋杰夫2009年11月12日在發(fā)表年度國情咨文時宣布，在2010年年底前，俄羅斯將采取措施“使俄武裝力量過渡到一個新的水平，組建一支現代化、戰(zhàn)斗力強、機動性高的軍隊”。

　　裁軍首先高層“大換血”

　　這次改革的一大重點是按“裁軍先裁官”原則，優(yōu)化部隊官兵比例結構。

　　隨著前戰(zhàn)略火箭軍司令索洛夫佐夫的“解甲歸田”，俄國防部長謝爾久科夫終于順利完成了對俄軍最高指揮體系主要領導人的“大換血”。按照計劃，新一輪軍事改革方案計劃裁軍10萬，到2012年總員額不超過100萬人。

　　同以往不同的是本輪裁軍的重點是中高層軍官和總部機關人員，而列兵士官、準尉以及其他同級別的流動人員不在裁減計劃之列。2012年，俄軍軍官的人數將從現在的30.5萬人減少到15萬人，削減幅度近50%。其中，將軍數量將從目前的1107人裁減為886人，上校將由25665人減少到9114人，少校將由99550人減少到25000人，以解決高級軍官和低級軍官之間的編配比例失調問題。裁減后俄軍軍官的比例將會接近歐美國家的水平，占俄軍的15%（目前是32%)。

　　在裁減將官的同時，俄軍將大幅增加基層軍官的數量。分析人士指出，由于這些對未來作戰(zhàn)最有用的部分是權力最小的單位，所以也最容易成為以往軍改的受害者。此次俄軍正本清源，這是抓住了問題的根本。打仗主要是靠一線軍隊進行的，而基層軍官才是軍隊的“刀鋒”。

　　優(yōu)化編制提高指揮效率

　　作戰(zhàn)部隊由師、團制向旅、營制過渡，提高指揮效率，也是這次俄羅斯軍事改革的重點。

　　俄羅斯至今一直保持著前蘇聯(lián)軍隊結構，即“軍區(qū)-軍-師-團”四級建制，這次將改為“軍區(qū)-軍-旅”三級建制。俄格戰(zhàn)爭表明，按打大規(guī)模機械化戰(zhàn)爭設計的師、團編制過于笨重，已經不適應21世紀的戰(zhàn)場環(huán)境和信息化戰(zhàn)爭的要求，必須向更為靈活的旅、營制過渡。因此，俄陸軍師-團編制將進行合并，出現旅級建制。師改旅采用拆分法，即在1個師的基礎上拆分組建2個旅級作戰(zhàn)單位。

　　到今年年底，俄羅斯各軍區(qū)計劃將在師和團的基礎上組建約90個旅。到2012年，陸軍的結構將會發(fā)生很大變化，將全面實現軍區(qū)－集團軍－旅體制，該體制將有助于消除多余的指揮層次，提高部隊的指揮效能。

　　建一支快速反應常備部隊

　　提高部隊快速反應作戰(zhàn)能力，建立一支常備部隊，是俄羅斯此次軍事改革的最終目的。俄格沖突表明，俄軍目前保留的大量簡編和架子部隊在應對突發(fā)事件時無法做出有效的反應，而且消耗了太多的財力。

　　“好鋼用到刀刃上。”為此，本輪軍事改革計劃在未來3年內徹底解散簡編和架子部隊，把剩余的所有部隊都建成常備部隊。根據改革計劃，陸軍兵團和部隊的數量將由目前的1890個減少到172個，裁減幅度為91%。空軍將現有340支部隊削減47%，只保留180支。海軍將削減一半，即由240支部隊削減到123支。根據這項計劃，所有部隊到2012年將得到充分地人員補充并保持常備狀態(tài)。2009年這個計劃已經逐步展開實施。

　　從歷史上看，俄羅斯軍事改革向來以大膽激進著稱。盡管在具體的實施過程中會阻力不斷、困難不小，但俄羅斯政府下決心要打造出一支強大的現代化新型軍隊。

    （來源：新華網 編輯：任奇）