下半年經濟保持較快增長與增速放緩的因素并存

亞太金融新聞社記者：您是否能提供給我們有關二季度的GDP增長、固定資產投資、CPI和零售總額的數據，特別是這些單位數據是否能提供給我們？另外，您能否根據這些數據對下半年的經濟做一個預測？

鄭京平：基本的數據，材料上都有了。至于二季度，有的大家可以自己算，有的可能不太好算，我把有些數字在這里提供一下。二季度GDP增長11.3％，二季度CPI增長1.4％，二季度社會消費品零售總額實際增長12.8％，投資增長30.9％。

關于當前經濟形勢的總體狀況和下一步的走勢，我們是這樣看的，經濟運行的總體情況應該說比較好，也比較快。剛才已經說到了一些數字，像上半年經濟增長是10.9％，比一季度的10.3％加快了0.6個百分點，比去年同期加快了0.9個百分點；工業、生產以及投資、消費等等的增長速度都有所加快。比較好體現在經濟效益有所改善，財政收入上半年增長22％，工業企業利潤1—5月份增長25.5％，城鎮居民和農村居民的收入仍然較快增長。第二個方面，我們的瓶頸制約，像煤電油運的制約并不是很明顯；第三個方面，價格指數，物價的上漲也是比較溫和的。第四個方面，農業生產的形勢也是比較好的。

當前的經濟增長有它的必然性和合理性，從全球的角度看，世界經濟現在增長速度也在加快，2006年據有關組織的預測，世界經濟會增長4.9％，比2005年快了0.6個百分點。第二，從中國所處的發展階段和經濟增長的慣性看，現在這種經濟運行的速度也有它的必然性。再加上今年是“十一五”的開局之年，各地搶抓機遇的動力也是比較強的。還有前期由于固定資產投資增長比較快，形成的生產能力在集中釋放，供給增加比較多，以及我們各方面的需求也比較旺，這樣一些原因都說明了現在的增長有一定的必然性和合理性。

當然，經濟運行中也存在著一些不容忽視的問題，像固定資產投資增長過快，信貸投放過多，以及外匯儲備增長過快等等，這樣一些問題都是值得我們認真加以研究的，而且是需要認真進行解決的一些問題。

無論是歷史的經驗還是別國的經驗，都已經證實了，這種靠固定資產投資拉動粗放型的經濟增長方式是難以為繼的。因為經濟增長的最終目的還是為了更好地改善人民生活，擴大消費，所以光靠投資拉動是不行的。固定資產投資增長過快，最終也會導致產能的過剩和金融風險不斷加劇，尤其是有些投資項目，是低水平的重復投資，所以它的投資回報率也是有問題的。而且這樣一種增長方式也不符合科學發展的模式，因此已經引起了決策部門和各有關方面的高度重視，中央已經采取了一系列的措施，試圖解決這一問題。

因此，我們認為從發展趨勢看，這個問題是會得到解決的。從下半年整個經濟增長的情況看，確實存在著一些使經濟增長放慢的因素，也還有一些使經濟增長繼續保持比較快增長的因素。第一，使經濟增長逐步減緩的因素包括很多政策措施，從出臺到見效有一個時滯；第二，二季度特別是5、6月份有些數字可能也是有關方面，企業也好，個人也好，對于即將出臺的政策的一些反應，像固定資產投資增長比較快，其中土地開發的投資增長就比較快，因為新出臺的關于規范房地產投資的有關規定已經明確了，如果你已經購置了土地，而又不去開發，一年以內就要加收占用費，如果兩年還沒有開發，就會沒收。這樣一些政策都促使占有土地的開發商加快了土地開發的進度。出口也是類似，因為現在正在考慮出口退稅的調整，也有一些企業加快了出口的進度。另外，全球性的加息也使得各國的宏觀政策都出現了收緊的趨勢，這樣一些因素都可以促使經濟增長放緩。當然，促使經濟增長保持現在這樣比較快的因素，剛才我在談到現在經濟增長合理性的時候都已經說了，這里就不重復了。從投資的角度看，由于新開工項目計劃總投資增長的幅度仍然有22.2％，施工項目計劃總投資增長速度上半年還有26.6％，這些增幅比去年要低，但是仍然有這樣一個水平，也會使得下半年的固定資產投資保持一個適當的增長速度。

到6月末城鎮新增就業人員超過600萬

法新社記者：根據中國政府年初的政策，今年要提供2500萬個新增的就業機會，根據現在您所公布的經濟增長速度，是否能夠創造出這樣多的就業機會呢？　

鄭京平：就業統計，我們知道在中國仍然是一個比較薄弱的環節，我們只有城鎮的登記失業率和城鎮就業狀況的統計。當然，我可以提供給你幾個數字，可以看出我們今年以來就業狀況也是有所改善的。到6月末，城鎮的新增就業人員已經超過了600萬，完成了全年預期目標的60％以上；另外一個數字，今年以來，農民外出務工的收入增長幅度比較大，達到了20.1％，比去年同期提高了3.5個百分點，而且農民的人均現金收入里，外出務工收入增加了100多塊錢，占整個現金收入增加額的50％左右。這兩個數字充分說明了隨著經濟增長有所加快，就業的狀況也是有所改善的。

當然，因為就業問題涉及到每一個民眾的切身利益，由于在中國的廣大農村有比較大量的剩余勞動力，城鎮就業的問題也很嚴峻，確實需要各個方面，政府、企業和民眾一起關注和解決這個問題。

下半年吸收利用外資還會大體保持去年水平

國際商報記者：我看到數據中顯示今年上半年的外商直接投資實際使用金額有所下降，您能否分析一下其中的原因？另外，您能否預測一下下半年我國吸收外資的趨勢？

鄭京平：確實，上半年外商投資直接使用金額下降了一點，但是可以看到，應該說和去年基本持平，因為只下降了0.5％。至于說到原因，我想是多方面的，首先應該說各個方面加快了落實科學發展觀的力度，使得環保、社會保障、土地的使用等等方面也更加規范了，這樣一來，可能外商的投資成本會比過去有所增加。這個毫無疑問是合理的。第二個原因，現在民間資本也是比較充裕的。第三個原因，各國也都在加強對于外商投資吸引的力度，國際經濟增長是加快的，各個國家吸引的力度都在增加。第四個原因，前幾年我們都是有500億—600億美元，前兩年有600億美元外商直接投資的流入，基數高了，再要增加可能也有一定的難度。

從發展的形勢看，我認為下半年還會大體保持去年的水平，首先是利用外資，參與國際資本的流入流出，有利于中國和世界各國的發展，中國政府將繼續堅持這樣的政策。第二，我們前幾年大規模地吸收利用外資以后，也確實需要一個消化的過程。第三，目前這種狀況從另一個方面說，對于改善國際收支平衡，對于提高利用外資的質量，對于更好地落實科學發展觀都是有利的。最后，我想說，中國的投資環境和投資前景依然是看好的，我們仍然歡迎外資繼續到中國來投資。

（來源：新華網）