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評論篇:薩達姆的“政治遺產”

[ 2006-12-31 10:31 ]

 

中國日報網站特約評論員文章:2006年12月30日中午薩達姆被處以絞刑引起了國際社會的廣泛關注。從伊拉克的馬利基政府來說,在新年即將來臨之際了卻薩達姆是一個聰明的舉措。

原因一是根據伊拉克法律,年過70歲的伊拉克人是不能被法定處死的,而薩達姆還有3個多月就將突破這個門檻。所以,在11月5日宣判薩達姆死刑之后,對他的死刑處決程序不會“拖”下去。

二是12月30日正好是穆斯林的“宰牲節”,這是一個盛大的節日。伊拉克政府當然不愿意在節日期間做出處死薩達姆的決定,因為這太不“和諧”;

三是2006年是伊拉克戰爭開始以來最為血腥的一年。無論是布什政府還是巴格達的馬利基政府,都想通過薩達姆的死來掀開伊拉克局勢新的一頁,將引起爭議的絞死薩達姆的行為留給“倒霉”的2006年。

***難以遏止的宗派暴力沖突已經讓薩達姆之死不再重要

然而,處死薩達姆不可能對伊拉克局勢發生任何實質性的影響。美國總統布什隨后在克勞福德農場發表的談話也坦率地指出了這一點。他只是強調處死薩達姆是伊拉克“民主進程中的里程碑”,但強調把薩達姆繩之以法“不會結束伊拉克的暴力”。今天,薩達姆并非是對伊拉克局勢有影響力的人物,他的生死注定和伊拉克重建進程已經沒有關聯。

2003年4月到2004年10月,美國曾一度認為,伊拉克的暴力和反抗主要是薩達姆的追隨者和阿拉伯復興黨殘余所進行的。但2004年10月之后,美國已經很清楚地看到,薩達姆和他所代表的力量已經被打倒了、瓦解了。今天伊拉克之所以暴力事件愈演愈烈,根本原因是伊拉克內部的宗派斗爭。

伊拉克的重建不僅僅是美國所想要看到的民主進程,更重要的,它同時也是各種宗派勢力之間利益與權力再分配的過程。美國迄今為止無力阻止他們為了自己的勢力、利益、地盤、政府與議會中的代表性而進行的流血廝殺。這種宗派之爭由于具有族群、宗教教派以及傳統恩怨等各種各樣的背景,已經滲透到了伊拉克新政府內部,滲透到了伊拉克新建立的軍隊、警察等強力部門內部。12月26日美軍突然攻擊一個警察局就是一個典型的事例。

盡管如此,處決薩達姆對馬利基政府、還是對白宮來說,都是勢在必行要走的一步棋。對美國來說,即便薩達姆的生與死與美國最關心的伊拉克局勢平靜沒有什么關系,但事關布什政府發動這場戰爭的道義基礎、以及布什總統即將在1月初要重新推出的伊拉克新戰略的法理依據。

從這個意義上來說,絞死薩達姆即使于事無補,但“終結暴君”、還在薩達姆暴政時期受到傷害的伊拉克人民以正義是布什總統拿到哪個場合都可以“響當當”地亮出的功績。審判薩達姆死刑不是美國人做出的,伊拉克人民審判薩達姆死刑才能真正凸現美軍伊拉克戰爭行動的合理性。對于無法從伊拉克危局中脫困而飽受國內指責的布什政府來說,還有什么能比讓伊拉克人民得到正義更有道德說服力的呢?

***薩達姆的“政治遺產”會是什么?

處死了薩達姆,布什總統在新年宣布他的新伊拉克戰略時,內心一定充滿了悲壯感。截止到2006年12月30日,駐伊美軍死亡總數已經超過了2003年的“911事件”中的死難者,從伊拉克戰爭開始到目前的花費超過了2700億美元。為了“干掉”薩達姆,美國付出的代價太沉重。而且,布什政府還不知道什么時候能夠真正從伊拉克脫身。對美國來說,處死薩達姆所能帶來的任何喜悅與滿足,和已經付出的巨大的代價相比,似乎已是微不足道了。

讓薩達姆速死的最大受益者是伊拉克現任總理馬利基。對薩達姆執行死刑可以顯示馬利基的決心和能力,因為是他帶領伊拉克人民徹底和薩達姆時代告別,是他的政府能夠干凈利落地懲處罪惡累累的薩達姆。這對于今天仍處于混沌局面的伊拉克來說,這是他和他的政府希望重建權威的重要開始。

與此同時,讓薩達姆速死是馬利基政府對美國的一種“交代”。在過去幾個月里,駐伊美軍對馬利基明顯不滿,一是抱怨他為了贏得選票和政治支持不惜和極端的納德爾武裝妥協,對宗派惡斗無法痛下決心進行解決。二是抱怨馬利基在掌管政府重要部門,例如警察、石油和交通等方面“任人唯親”。這些抱怨如果變成美國對馬利基徹底的失望,轉而布什總統在2007年新年初發表以撤軍為主題的伊拉克新戰略,這將等于宣判了權力基礎脆弱的馬利基政府的“政治死刑”。馬利基政府深知,他們的執政時間從目前來看和美國堅定的駐軍計劃和明確的軍事及政治支持存在著太大的關系。失去美國的信任,等于失去權力。

處死薩達姆,馬利基政府想要給白宮一個明確的信號:2007年,伊拉克新政府將會有一個新的開始。

薩達姆死了。在他被絞死的爭議聲中,新的一年即將來臨。2007年的伊拉克局勢取決于布什政府的立場和伊拉克新政府的協調與治理能力,但薩達姆的死卻會在阿拉伯世界中激起有關他的新的爭論。他臨死時所喊出的“巴勒斯坦是阿拉伯的”那句話,我相信會在普通阿拉伯人心中留下深深的共鳴。梟雄的本色是“死”也不會讓“活著的人”太平。薩達姆如果做到這一點,他給中東政治留下的遺產將是非常消極的,那些穆斯林極端勢力顯然會從薩達姆的遺產中找到新的動力。美國未來的中東戰略想要去消化“薩達姆遺產”,將會是一個新的艱難里程。

不管薩達姆執政期間的暴政如何令人發指,但薩達姆的“政治遺產”中至少有一點伊拉克人民應該牢記在心。在他統治這個國家的時候,伊拉克是一個完整的、獨立的主權國家。而今天伊拉克內部血腥的宗派暴力沖突對這個國家最大危害,是未來的伊拉克可能分裂成為3個國家,而一個分裂的伊拉克很可能是中東政治新的亂源。

對美國來說,薩達姆被處死的此時此刻,中東民主進程卻在面臨最大的挫折。如何防止伊拉克的分裂,已經比民主進程更重要。如果布什政府對中東民主的期待真的以伊拉克的分裂為代價,伊拉克人可能最不愿意寬恕的人,保證將不會是薩達姆。

如果有一天,伊拉克人因為曾經有過一個統一的國家而想起薩達姆,這將是多么辛辣的諷刺。

(北京大學國際關系學院 朱鋒)

 

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