印度,不久前還只是南亞一個(gè)緩步前進(jìn)的傳統(tǒng)國(guó)家,如今卻像裝上翅膀的大象,資訊科技、全球化與國(guó)際戰(zhàn)略新局,帶給它一對(duì)前所未有的飛翔翅膀。而五千年歷史、深厚的宗教力量、多元包容的文化、民主的政治體制、穩(wěn)定的社會(huì)及大量英文人口,更是早就為印度蓄足起飛的力量。然而躍升的印度終須面對(duì)身軀的沈重拉扯。展望未來,印度有無窮機(jī)會(huì),也有嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
中國(guó)時(shí)報(bào)今天報(bào)道,該報(bào)記者三月中前往印度,實(shí)地走訪德里、瓦拉納西、邦加洛、青奈、孟買和喀什米爾的查摩、斯里納加,從首都到科技城,從圣地到戰(zhàn)地,為讀者帶來第一手深入報(bào)導(dǎo)。
報(bào)道說,驀然回首,這頭古老的大象,緩慢而沈默地,已經(jīng)走入了世界舞臺(tái)的中心。
臺(tái)灣對(duì)印度的注意多集中于經(jīng)濟(jì)崛起,然而,實(shí)地走訪印度后會(huì)發(fā)現(xiàn),印度的躍升是全方位的。不只經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng),新的戰(zhàn)略價(jià)值也賦予它嶄新的國(guó)際定位。整體來說,印度已經(jīng)完成了巨大的蛻變,不但走入資本主義的西方陣營(yíng),整個(gè)國(guó)家位置也向世界舞臺(tái)中心移動(dòng)。
經(jīng)濟(jì)大好 又具戰(zhàn)略價(jià)值
原因有三:冷戰(zhàn)結(jié)束、美國(guó)在南亞需要一個(gè)戰(zhàn)略伙伴、印度近年來迅速增長(zhǎng)的國(guó)家實(shí)力。
印度在冷戰(zhàn)時(shí)期選擇了社會(huì)主義及親蘇拒美的不結(jié)盟路線,從此被孤立在南亞,直到冷戰(zhàn)結(jié)束,不必再受代理戰(zhàn)爭(zhēng)牽制,九○年代改行經(jīng)濟(jì)開放,拜全球化與數(shù)位革命之賜,與全球經(jīng)濟(jì)緊密互動(dòng),成長(zhǎng)一飛沖天。近幾年美國(guó)才赫然發(fā)現(xiàn),一直被忽視的印度其實(shí)是南亞安定的基石。不但是全球最大民主國(guó),更是中東、中亞、南亞間的樞紐,一能替民主世界穩(wěn)住這塊戰(zhàn)略板塊,二能攔阻回教基本教義及恐怖主義。尤其中國(guó)崛起,印度既能用來抗衡中國(guó),又沒有真把美國(guó)比下去的實(shí)力或野心,去哪里找這么合適的戰(zhàn)略伙伴?
布什親訪 大國(guó)爭(zhēng)相拉攏
難怪布什總統(tǒng)三月初親訪印度,簽署實(shí)質(zhì)上承認(rèn)印度核子國(guó)家地位的核能合作協(xié)議,并改口同意伊朗、巴基斯坦到印度的油管興建計(jì)畫。盡管美國(guó)國(guó)會(huì)有所異議,巴基斯坦也頗為吃味,但法、俄、中等大國(guó)爭(zhēng)相拉攏,印度的國(guó)際戰(zhàn)略新位置已為之確立。
印度國(guó)防部智庫(kù)國(guó)防研究所副所長(zhǎng)烏戴.巴斯卡(Uday
Bhaskar)認(rèn)為,布什的訪問,足以在二十一世紀(jì)大幅改變印度的國(guó)際地位。美國(guó)不只為了制衡中國(guó),更基于一個(gè)全面長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量。因?yàn)槔鋺?zhàn)時(shí)的兩極對(duì)立已經(jīng)過去,單極主義也不再能有效處理國(guó)際事務(wù),「現(xiàn)在的世界是一個(gè)不等的六邊型,主角包括美、日、中、俄、歐盟與印度,其中印度最適合發(fā)展成為美國(guó)的伙伴。」因?yàn)橹袊?guó)是潛在競(jìng)爭(zhēng)者,印度是兼具人口及科技的民主國(guó)家。
聯(lián)合國(guó)全球維和部隊(duì)訓(xùn)練中心、印度聯(lián)兵協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)薩提西.南比亞(Satish
Nambiar)中將坦率說:「美國(guó)之所以對(duì)印度有興趣,是因?yàn)榭吹揭恍┧麄冇X得有用的東西,例如廣大的市場(chǎng)、大量的人力,軍事力量也可以用一用。我們也很務(wù)實(shí),什么是我們的國(guó)家利益?如果彼此有重迭的部分,當(dāng)然可以共同來發(fā)展。」但他強(qiáng)調(diào):「印美關(guān)系不應(yīng)該是二等關(guān)系,我們應(yīng)該是兄弟,絕對(duì)不是老大哥的奴隸!」的確,絕不是臺(tái)灣熟悉的游走要價(jià)、政策搖擺的第三世界國(guó)家。前國(guó)安會(huì)副秘書長(zhǎng)江春男說:「印度有悠久的獨(dú)立外交傳統(tǒng),自尊心很強(qiáng),不會(huì)對(duì)任何大國(guó)卑躬屈膝。」
例如,美國(guó)國(guó)會(huì)最在意的核武問題,印度雖然暗示可以再修正協(xié)議,其實(shí)根本不打算讓步太多。盡管已應(yīng)允讓十四座民用原子爐接受國(guó)際檢驗(yàn),但印度絕對(duì)無意放棄核武,只想與美國(guó)核能技術(shù)合作解決嚴(yán)重的能源短缺問題,并取得核子俱樂部的合法地位,解除因核爆而自一九九八以來的國(guó)際制裁。
南比亞說:「只要愿承認(rèn)我們是核武國(guó)家,我們馬上簽反核武擴(kuò)散條約。否則的話,我們擁有完全的核武能力,從不需靠外援。我們嚴(yán)格不輸出核武或技術(shù),比法、中、俄、巴基斯坦都更審慎,事實(shí)足以證明,印度是負(fù)責(zé)任的核子國(guó)。」
潛力可觀 反恐首道防線
從美國(guó)角度看,民主的印度值得信任,能彰顯布什外交理念,經(jīng)濟(jì)潛力強(qiáng)大,拉抬印度將來穩(wěn)賺不賠,還有助于反恐。因中東的基本教義勢(shì)力從阿富汗、巴基斯坦進(jìn)入東亞,會(huì)先遇到印度這道防線;頂?shù)米。澜绾推骄投嘁粚颖U稀6遥《鹊那橹尉W(wǎng)綿密深入回教組織,美國(guó)很需要這方面合作。雖印度的回教人口居世界第二位,但受悠久多元共存文化影響,回教徒溫和不受恐怖主義煽動(dòng),美國(guó)希望能對(duì)回教世界有所影響。
過去受忽略及孤立,是因國(guó)際政治、也因印度自己的選擇;今天成為南亞戰(zhàn)略新貴,是因國(guó)際政治,因印度自己的選擇,也因印度在各方面展現(xiàn)出來的全新實(shí)力。