中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：善于在大國(guó)間把握平衡的韓國(guó)這兩天又在為自己的成功之舉而興奮不已。4月2日，當(dāng)韓美達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）的消息傳來(lái)，韓國(guó)媒體用充滿民族自豪感的語(yǔ)言來(lái)表達(dá)它們的喜悅心情。有媒體稱與超級(jí)大國(guó)美國(guó)結(jié)成“經(jīng)濟(jì)同盟”，將大大提高韓國(guó)的“國(guó)家信任度”；還有媒體將此比喻為第三次“開(kāi)國(guó)”。但最讓韓國(guó)媒體激動(dòng)的是，韓國(guó)將因此而擺脫夾在中國(guó)與日本中間的“三明治命運(yùn)”，朝著東北亞中心國(guó)家的目標(biāo)邁進(jìn)，進(jìn)而躋身于“西方發(fā)達(dá)國(guó)家之列”。在這一協(xié)議帶給東北亞的地緣政治影響迅速發(fā)酵的同時(shí)，韓國(guó)也被很多專家和學(xué)者稱為是這一地區(qū)的“香餑餑”。
“揭開(kāi)韓國(guó)改革開(kāi)放新篇章”
韓美簽署自由貿(mào)易協(xié)定猶如拆除了兩國(guó)的“經(jīng)濟(jì)國(guó)界”，引發(fā)了韓國(guó)媒體的廣泛議論。《朝鮮日?qǐng)?bào)》4月2日夜里發(fā)表社論稱，韓美簽署FTA給韓國(guó)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)沖擊之大是以前簽署的任何國(guó)際條約和貿(mào)易協(xié)定都無(wú)法匹敵的，“韓國(guó)經(jīng)濟(jì)自此將迎來(lái)新跨越的機(jī)會(huì)”。
韓國(guó)媒體為搶占了東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定的橋頭堡而興奮，普遍強(qiáng)調(diào)韓國(guó)將擺脫夾在第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)日本和高速發(fā)展中的中國(guó)之間的“三明治命運(yùn)”，朝著成為東北亞中心國(guó)家的目標(biāo)邁進(jìn)，而且還將進(jìn)一步躋身于西方7個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家(G7)的行列。有的媒體說(shuō)，撇開(kāi)韓美FTA將可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益不說(shuō)，僅是同世界超級(jí)大國(guó)——美國(guó)簽署FTA這一事實(shí)本身，就足以大大提高韓國(guó)的國(guó)家信任度。還有的說(shuō)，這意味著第三次“開(kāi)國(guó)”，前兩次分別是19世紀(jì)后半葉執(zhí)行鎖國(guó)政策的朝鮮王朝被歐美列強(qiáng)用艦船大炮打開(kāi)國(guó)門，以及上世紀(jì)60年代為改變落后面貌不得不走上外向型經(jīng)濟(jì)立國(guó)的道路，而這一次則是韓國(guó)主動(dòng)向美國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)。此外，有媒體形象地說(shuō)，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際舞臺(tái)中迎來(lái)由“乙級(jí)聯(lián)賽進(jìn)入甲級(jí)聯(lián)賽的一大契機(jī)”。
在韓國(guó)主流媒體發(fā)出一片叫好聲的同時(shí)，美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》也說(shuō)，4月2日簽署的經(jīng)濟(jì)協(xié)議，成為一針強(qiáng)心劑同時(shí)打進(jìn)了布什和盧武鉉這兩位支持率不斷下滑的總統(tǒng)身上。美聯(lián)社4月3日的報(bào)道這樣評(píng)價(jià)，這將是自“北美自由貿(mào)易協(xié)定”以來(lái)美國(guó)取得的最大勝利。這份協(xié)議是韓國(guó)繼把政治、軍事綁在美國(guó)身上之后，再一次把經(jīng)濟(jì)綁在美國(guó)的身上。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》在報(bào)道中稱，對(duì)于盧武鉉政府來(lái)講，這個(gè)決定并不是“理念的問(wèn)題，而是生存的問(wèn)題”，如何在中日兩國(guó)的夾縫和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中生存下去的危機(jī)感是真正的動(dòng)力。
4月3日的美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》把美韓簽署FTA比喻為是“美韓之間具有里程碑意義的貿(mào)易協(xié)定”，但同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，韓國(guó)政府簽署此協(xié)定，完全是急于挽回自己日益衰落的競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)轫n國(guó)一方面在研發(fā)領(lǐng)域受壓于日本，一方面又遭遇中國(guó)不斷增加的廉價(jià)商品。這份自由貿(mào)易協(xié)定的最大受益者是美韓兩國(guó)消費(fèi)者，但韓國(guó)將為此付出沉重的政治代價(jià)。隨著大量便宜的美國(guó)玉米、大豆及加工食品進(jìn)入韓國(guó)市場(chǎng)，韓國(guó)將因此失去成千上萬(wàn)的農(nóng)業(yè)就業(yè)崗位，并損失大量收入。韓國(guó)總統(tǒng)盧武鉉曾因與華盛頓保持距離而受擁戴，如今卻有人指責(zé)他要把韓國(guó)變?yōu)槊绹?guó)的“第51個(gè)州”。
韓國(guó)要做勢(shì)力均衡者
有專家分析認(rèn)為，東北亞地區(qū)的地緣政治格局相當(dāng)復(fù)雜，那里的一舉一動(dòng)都直接關(guān)系到中日美俄等幾個(gè)大國(guó)的切身利益，而朝鮮半島又被圍在中間，既有其不利的一面，也有著其有利的一面。近年來(lái)，韓國(guó)外交關(guān)系的重心就是化不利為有利，在這幾個(gè)大國(guó)間找到平衡點(diǎn)，充分利用有利的一面來(lái)獲取最大的利益。
韓國(guó)雖然說(shuō)不上是“小國(guó)大外交”的典范，但韓國(guó)的確在東北亞這樣一個(gè)特殊的地緣政治環(huán)境中求得了良好生存。韓國(guó)能夠利用大國(guó)間因?yàn)闅v史問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)而存在的矛盾，找到自己的位置，化被動(dòng)為主動(dòng)。復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院韓國(guó)研究中心主任石源華教授認(rèn)為，這份協(xié)議會(huì)讓韓國(guó)與美國(guó)走得更近，但韓國(guó)并不會(huì)因此疏遠(yuǎn)中國(guó)。東北亞的地緣政治也不會(huì)因此發(fā)生改變，從韓國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略上來(lái)看，它是要做中美之間的“勢(shì)力均衡者”。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所亞太安全與國(guó)際合作研究部主任沈世順研究員分析說(shuō)，韓國(guó)現(xiàn)在的確可以說(shuō)成了東北亞的一個(gè)“香餑餑”。美國(guó)在拉韓國(guó)的意圖非常明顯。另一方面，韓國(guó)在朝核問(wèn)題六方會(huì)談上，配合中美兩國(guó)一直都比較積極，在促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定上也發(fā)揮了作用。同時(shí)，韓國(guó)也是東北亞地區(qū)既與美國(guó)保護(hù)良好關(guān)系，又與中國(guó)保持良好關(guān)系，還與朝鮮保持民族關(guān)系的唯一國(guó)家。而且隨著韓國(guó)人潘基文當(dāng)選為聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)，韓國(guó)的國(guó)際形象和國(guó)際地位也會(huì)因此有所提高。此外，韓國(guó)在去年10月底還自己搞了歷史上規(guī)模最大的一次登陸演習(xí)，共有8000名士兵由韓軍獨(dú)立指揮。這讓人看到韓國(guó)追求“自主國(guó)防”的決心。在去年阻擊日本“爭(zhēng)常”時(shí)，韓國(guó)也動(dòng)用了自己的外交力量。韓國(guó)還大力推動(dòng)“韓流”進(jìn)軍國(guó)外的影視、歌曲、服裝和飲食領(lǐng)域。
但從古至今的歷史表明，朝鮮半島的地緣政治就一直處在大國(guó)的包圍與影響之中。歷史上，半島就一直處在中國(guó)、俄國(guó)、日本的影響之下，戰(zhàn)后美國(guó)又在韓國(guó)發(fā)揮著軍事保護(hù)的作用。
美想借同盟牽制中國(guó)
從美國(guó)媒體傳遞出的信息看，布什政府正是利用了韓國(guó)的“平衡術(shù)”達(dá)到了其“更深入地介入亞洲”的目的。韓美達(dá)成FTA后，讓布什高興的不僅是在任內(nèi)終于辦成了一件推廣自由貿(mào)易理念的大事，更高興的是韓美簽署FTA將對(duì)東北亞產(chǎn)生積極影響。就像韓聯(lián)社2日所分析的，如果在考慮韓美關(guān)系時(shí)并非簡(jiǎn)單地停留在經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系上，而是將其視為與美日中俄朝相聯(lián)系的東北亞整個(gè)政治、軍事秩序的一部分，就不能低估韓美FTA的影響力。《每日經(jīng)濟(jì)》4月3日的社論稱，韓美FTA是美國(guó)為了牽制中國(guó)在東北亞地區(qū)擴(kuò)大影響力，而確保韓國(guó)成為伙伴的必要手段。因?yàn)楸R武鉉政府成立以后，韓中關(guān)系迅速向經(jīng)濟(jì)、政治方向發(fā)展，而在這種情況下，對(duì)美國(guó)來(lái)講，絕不能放任中國(guó)率先搶占“既是戰(zhàn)略要沖又是同盟國(guó)”的韓國(guó)。
《俄羅斯報(bào)》2日分析說(shuō)，目前世界上有許多經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大的國(guó)家，但美國(guó)卻對(duì)韓國(guó)特別感興趣，這主要是美國(guó)希望通過(guò)這一協(xié)議阻止韓國(guó)加入中國(guó)的經(jīng)濟(jì)圈。因?yàn)榻鼛啄曛许n兩國(guó)在政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作越來(lái)越密切，這將影響美國(guó)對(duì)韓國(guó)的影響力，美希望通過(guò)此舉加強(qiáng)自身在韓國(guó)的利益。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》在報(bào)道中也提到，從美國(guó)方面來(lái)說(shuō)，此次達(dá)成協(xié)議也有牽制中國(guó)的考慮，尤其是美國(guó)十分關(guān)注中國(guó)與非洲、拉美等國(guó)家積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)外交，同時(shí)在安全保障方面也將中國(guó)看成是一個(gè)威脅。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)經(jīng)濟(jì)專家陳寶森研究員對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，這實(shí)際上是美國(guó)力圖要牽制中國(guó)與東盟、中國(guó)與韓國(guó)自由貿(mào)易區(qū)的談判和進(jìn)展。
日本感覺(jué)教訓(xùn)很大
美韓簽署FTA的消息在同處于東亞并為美國(guó)盟國(guó)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)日本引起了強(qiáng)烈反響。日本各主要媒體4月3日都在顯要的位置登載了這條消息。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》社論認(rèn)為，“韓美FTA將會(huì)成為韓國(guó)推進(jìn)中心國(guó)家目標(biāo)的重要柱石”，并提出要加快日韓之間締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定的進(jìn)程，強(qiáng)調(diào)“只要日本主動(dòng)爭(zhēng)取，就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)”。這篇社論說(shuō)，美韓力排國(guó)內(nèi)壓力，做出達(dá)成協(xié)議的政治決斷，這對(duì)日本來(lái)說(shuō)，是一個(gè)很大的教訓(xùn)，沒(méi)有和韓國(guó)達(dá)成FTA，對(duì)日本來(lái)說(shuō)是非常不利的。
《朝日新聞》則以《美韓FTA之后，應(yīng)該輪到日本了》為題發(fā)表社論，認(rèn)為美韓達(dá)成協(xié)議對(duì)日本的貿(mào)易政策將會(huì)產(chǎn)生很大影響，而日本與韓國(guó)的FTA談判已經(jīng)中斷2年半，由于日本不肯在貿(mào)易額較小的金槍魚(yú)等水產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)放上讓步，再加上前首相小泉參拜靖國(guó)神社使得談判受挫，這讓日本在整個(gè)亞洲一體化進(jìn)程中已經(jīng)落后了。
盡管此次韓國(guó)借韓美自由貿(mào)易協(xié)定而搞了一次成功的“平衡外交”，但今后如何在大國(guó)間游走，依然是個(gè)有趣的話題。石源華教授說(shuō)，冷戰(zhàn)雖然已經(jīng)結(jié)束，但朝鮮半島似乎還在冷戰(zhàn)的陰影之中。在這種地緣政治的格局下，韓國(guó)周旋在大國(guó)之間，不是被大國(guó)牽著鼻子走，而是要做“主動(dòng)的關(guān)鍵少數(shù)”。但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，以韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治等方面的實(shí)力來(lái)衡量，還達(dá)不到這個(gè)遙遠(yuǎn)的理想目標(biāo)。比如，在建立東北亞安全機(jī)制上，韓國(guó)左右不了局勢(shì)，根本離不開(kāi)大國(guó)的參與。兩國(guó)簽署FTA將韓美關(guān)系提升到“全面同盟關(guān)系”的高度，在經(jīng)濟(jì)上擺脫韓國(guó)自己認(rèn)為的“在東亞三明治中的夾心地位”，也有可能消除由朝鮮試射導(dǎo)彈和進(jìn)行核試爆等給朝鮮半島帶來(lái)的安保問(wèn)題，但從戰(zhàn)略安全的角度看，韓國(guó)仍然難以跳開(kāi)以朝核問(wèn)題為核心的朝美兩塊面包的夾擊。（來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào) 駐美國(guó)、韓國(guó)、日本特派特約記者 李文云 詹德斌 寒凌之 張?jiān)?玉鵬/記者 石華/《環(huán)球時(shí)報(bào)》 2007-04-04 第07版）
