中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息 ：英國(guó)首相托尼·布萊爾日前表示將對(duì)英國(guó)社會(huì)的流氓文化宣戰(zhàn)。他宣布，任何流氓行為，包括那些還尚未對(duì)社會(huì)和他人構(gòu)成實(shí)質(zhì)損害的行為，一律將受到法律的嚴(yán)懲。

在著手對(duì)付這些反社會(huì)行為的同時(shí)，布萊爾還建議制定“暴力罪犯條例”來約束那些被警方認(rèn)定有可能進(jìn)行暴力犯罪的人

這些措施將構(gòu)成新的“超級(jí)反社會(huì)行為法”。它們所針對(duì)的對(duì)象不僅是刑滿釋放人員，或者過去有反社會(huì)行為的小流氓，還將包括那些或許還沒未犯罪的疑犯。

英國(guó)內(nèi)政部制定了一份計(jì)劃,將從下個(gè)月進(jìn)行實(shí)施。警察將對(duì)那些可能危害社會(huì)的搗亂分子進(jìn)行監(jiān)控。這些搗亂分子將被禁止進(jìn)入一些特定場(chǎng)所（如足球場(chǎng)），或者被禁止與那些可能成為受害者的人群接觸。當(dāng)這些人搬家的時(shí)候，警方也將得到警告。他們有可能被強(qiáng)制安排住入一家公開的旅舍。他們被要求公開他們所擁有的車輛信息，甚至有可能被政府強(qiáng)制執(zhí)行宵禁。

這個(gè)條例將至少持續(xù)兩年，而且不存在上限。每個(gè)觸犯該條例的人都將面臨最高五年的監(jiān)禁。內(nèi)政部長(zhǎng)表示，警方每年將會(huì)逮捕300到450名危害社會(huì)的罪犯。

布萊爾公布這樣的法令，不難看出他是為了在今年夏天離職之前，試圖在法律上留下一些自己的遺產(chǎn)。盡管首相聲稱整體犯罪率有所下降，但是暴力犯罪的發(fā)生率卻還在上升。

星期日泰晤士報(bào)和犯罪與司法研究中心聯(lián)合發(fā)表的報(bào)告表示，在所有被警方抓獲的暴力罪犯中，有幾乎半數(shù)的人沒有得到法院的懲罰。搶劫案的數(shù)量在遞增，而謀殺案的數(shù)量則幾乎提高了三分之一。而遭到街頭流氓襲擊的數(shù)量依然很高。

內(nèi)政部文件指出：暴力罪犯條例被設(shè)計(jì)為一個(gè)預(yù)防法令。這意味著，當(dāng)有嫌疑人被認(rèn)定具有危害社會(huì)的危險(xiǎn)時(shí)，即使他的行為尚未造成危害或者構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的犯罪行為，警方依然有權(quán)對(duì)此人的任何行動(dòng)進(jìn)行控制。

該條例如同反社會(huì)行為法一樣，警察或保釋人員可以向民事法庭申請(qǐng)執(zhí)行該條款，該條款的執(zhí)行門檻比一般的刑事案件低許多。這樣的法律執(zhí)行程序快捷，且不需要直接證據(jù)來證明犯罪事實(shí)。所以更容易防范嫌疑人的作案。任何違反該條款的人都將被視為暴力罪犯。

然而與現(xiàn)有的反社會(huì)行為法不同的是：暴力罪犯條例可以鎖定那些有過犯罪記錄的暴徒。任何在警方數(shù)據(jù)庫(kù)中有過暴力或者性侵犯記錄的人，將被視為對(duì)公眾安全具有嚴(yán)重威脅。

政府擔(dān)心類似反社會(huì)行為法的法律，目前未能給予警察和執(zhí)法人員以足夠的權(quán)力來對(duì)付暴力罪犯。

該法令將對(duì)嫌疑人的“危險(xiǎn)級(jí)別”作出一系列的定義，其中包括個(gè)人形成性格時(shí)期的教養(yǎng)，認(rèn)知的缺乏度，對(duì)于犯罪或反社會(huì)的看法、對(duì)歷史或物質(zhì)條件的不滿以及心理健康等因素。這些因素將決定暴力罪犯條款是否適用于該嫌疑人。

確定嫌疑人的因素還包括個(gè)人身處的環(huán)境，與家庭或伙伴的關(guān)系，以及明顯的與暴力犯罪相關(guān)的記號(hào)或者特征，（如棒球帽，巴拉克拉法帽，帶有極端主義色彩的物品等）。

沙米-查克拉巴提（Shami Chakrabarti）公民權(quán)利和自由活動(dòng)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)者說道：“難道我們還沒有受夠反社會(huì)行為法和那些限制人身自由的法令么？所謂的“暴力犯罪條款”聽起來就像另一部無(wú)所不管，權(quán)力驚人，且對(duì)公民自由限制更多的法律。這是在破壞司法程序，并且不能保證我們更加安全。”

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