中國日報網站消息：

·從葉利欽時期到普京時期，俄羅斯基本上是沿著“破－亂－治－興”的軌跡發展。如今的俄羅斯，從整體上可以說是：告別衰落，開始復蘇，進入攻堅，任重道遠

·俄羅斯“強總統、弱議會、小政府”的體制基本定型。國家的主要權力集中在總統手中，以保證俄國家統一、權力集中、政令暢通

·普京推行的是“獨立自主、務實靈活、東西方相對平衡的多極化外交戰略”

·清華—環球論壇

討論時間：2006年3月9日討論嘉賓：俞邃：國際自然和社會科學院院士王海運：俄羅斯東歐中亞學會常務理事顧關福：中國現代國際關系研究院研究員本次討論由清華大學國際問題研究所劉江永教授主持。

·俄羅斯告別衰落

俞邃：今年中國將舉辦“俄羅斯國家年”系列活動。這些活動將向我們展現一個正在重新崛起、走向強大的俄羅斯。從葉利欽時期到普京時期，俄羅斯基本上是沿著“破－亂－治－興”的軌跡發展?！捌啤笔侵溉~利欽掌權后，在破除蘇聯模式弊端的同時，也破掉了社會主義值得發揚的一些東西?！皝y”是破的必然結果。葉利欽后期，主要是普京上臺后，著力于“治”，漸漸地“治中有興”。

如今的俄羅斯，從整體上可以說是：告別衰落，開始復蘇，進入攻堅，任重道遠?！八ヂ洹币巡贿m合用來描繪俄羅斯現狀，因為它指的是不斷下降的趨勢。普京執政以來，俄經濟持續增長，最近有兩年的增長率達到7%以上。

王海運：俄羅斯的確出現諸多重新振興的征兆，突出表現是：在國際舞臺上日趨活躍，對獨聯體以外事務的參與日趨主動，在維護國家重大利益問題上多了幾分強硬。

特別是去年下半年以來，俄在防范“顏色革命”、恢復中亞勢力范圍上“轉守為攻”，在運用“能源武器”制裁背俄西靠的昔日“小兄弟”問題上果斷出手，在伊朗核問題上突顯大國外交的影響力，在邀請哈馬斯訪俄上展現大國外交的獨立性，在“民主”、“人權”問題上也越來越敢于同西方叫板。

軍事力量建設方面也在醞釀大的動作，包括部署新型彈道導彈，建造新型航母，準備退出《歐洲常規武裝力量條約》和《中導條約》。還包括海軍艦隊重新進入印度洋和地中海。

顧關福：到2004年，俄羅斯已經走出了“后蘇聯時代”。所謂的“后蘇聯時代”是指葉利欽時代俄羅斯的全面衰退時期。2004年俄羅斯已進入了復興期，但全面復興、成為一個真正的歐亞強國還要經過20至30年的時間。

隨著國力的增強，資源優勢的凸現，俄羅斯將成為一個經濟強國，在軍事上也會發揮僅次于美國的重大作用，在外交上也會比較活躍。總的來說，俄羅斯前景是比較好的。從普京執政開始，俄羅斯經濟連續6年較快增長，增速保持在5%至7%左右。今后俄羅斯將進入經濟實力較快上升的階段。

·普京治國方略使俄重振

俞邃：從宏觀上分析，俄羅斯復興有政治、經濟兩大方面的原因和四個基本保證：一是治國方略、二是發展道路、三是政治路線、四是考慮本國國情與時代特征相結合的意識形態以及務實的治理方法。

普京的治國方略是：以國家利益為核心；以強國富民為使命；以經濟發展為前提；以民族精神為動力；以強有力政權為依托；以團結全社會為手段；以歷史教訓為借鑒，不僅批評蘇聯時期的失誤，也肯定蘇聯時期的成就；以選擇適合本國國情的發展道路為方向，不走歐美的道路；以優化外部環境為條件；以重振大國地位為目標。

普京選擇的發展道路的特征大致可概括為：以維護政局穩定、保持社會和諧為基本目標的“可控民主”；以注重效率、兼顧公平為基本特征的社會市場經濟；以維系“平衡性”為基本指導原則的全方位外交。

在政治路線上，普京堅持走中間路線，既不左也不右。左是回到蘇聯模式，死胡同；右是照搬西方模式，行不通。

對意識形態問題，普京雖很少談論，實際上卻很重視。他把俄羅斯國內存在的三種主要思潮———自由主義、社會主義、民族主義———加以融合與取舍，有選擇地、務實地運用于俄羅斯現實生活中。自由主義更多體現在經濟方面；社會主義更多體現在政治方面，即西方嚷嚷的“俄羅斯重回斯大林時期”；民族主義更多體現在對外關系方面。

普京治國使用的主要經濟杠桿有以下幾個。一、節制私有化進程。與金融、財政、石油寡頭作斗爭，力求把主要經濟命脈掌控在國家手中。

二、借助能源優勢。能源產業是俄主要支柱產業，其產值約占俄羅斯工業產值的30%，為政府創造了大約54%的年預算收入和45%的外匯收入，對GDP的年貢獻率達到30%左右。

三、增強在世界市場上的經濟競爭力。普京提出要擴大投資規模，建立具有長期增長潛力的經濟實體，增加國家對高新技術產業的投資。

四、提高人民生活水平的同時，拉動內需。俄羅斯人購買力近年來有了顯著提高。一個例子是，1.4億多人口就有1.2億部手機。僅去年1年就增加了5000萬部。

王海運：俄羅斯國力恢復的原因是多方面的。首先是經濟持續以較快速度增長。2005年GDP已經達到7500億美元，總體經濟水平已經恢復到蘇聯解體前的70%。有報道稱，俄軍事實力已恢復到了蘇聯解體前的80%。

其次是政局繼續保持基本穩定。這使政府有條件集中力量抓經濟。促進政局穩定的因素，一是普京“強國富民”的施政理念以及政治、經濟發展模式比較適合國情、符合民意。二是執政黨的政壇主導地位穩固，反對派難以掀起大浪。三是垂直權力體系得到強化，“總統政令不出莫斯科”的情況從根本上得到改變。四是寡頭勢力受到壓制，資本權力對政治權力的干預大大減少。五是經濟迅速恢復，人民生活水平不斷提高，百姓得到了實惠，社會矛盾緩解。

其三，外交運籌比較得力。普京外交戰略比較符合俄的實際，為其外交運籌提供了重要的理論支撐。俄羅斯向來善于以弱勢地位、有限資源謀求較大外交利益。例如，俄羅斯利用“能源武器”謀求地緣戰略利益，又通過外交運籌謀求對獨聯體油氣資源和輸送管網的控制。一定意義上俄有效的外交運籌放大了人們對俄崛起程度的觀感。

顧關福：普京執政6年以來，俄羅斯得到了有效治理。他在政治上進行了一系列改革，改組了聯邦制結構。首先，改變地方領導人選舉制度。別斯蘭人質事件后，俄地方行政長官由總統直接任命，把權力從地方集中到中央，實現對地方的垂直領導，地方分離主義與分裂主義傾向得到有效遏制。其次，改變國家杜馬議員的產生辦法，全部由政黨按比例產生?！皬娍偨y、弱議會、小政府”的體制基本定型。這種體制在現階段是適合俄國情的，并有利于俄羅斯的進一步發展。國家的主要權力集中在總統手中，以保證俄國家統一、權力集中、政令暢通。

·普京外交：追求利益、能力與現實的平衡

王海運：我對普京外交戰略的概括是“獨立自主、務實靈活、東西方相對平衡的多極化外交戰略”。

獨立自主，不當他國的小伙伴，是大國外交的必備特征。

務實靈活，與國家的實力不濟、必須以有限的外交資源謀求盡可能大的國家利益有關，也是俄羅斯的外交傳統，更是俄羅斯外交智慧的體現。務實靈活就是從力量與利益的平衡出發，有所為有所不為、有選擇地參與，重點維護國家的核心利益和重大利益，必要時退縮一旁、韜光養晦，有機會即大膽出擊。例如邀請哈馬斯訪俄。

東西方相對平衡，與俄羅斯的地緣戰略條件有關。俄3/4的國土位于亞洲，但政治文化中心在歐洲，所以俄羅斯不能只顧一頭。俄羅斯文化也是東西方多種文明交匯而成的。采取這種東西方相對平衡的外交戰略有利于俄最大限度維護其國家利益。只有如此，俄才能在大國之間捭闔縱橫、借重制衡，突顯大國形象、提升大國地位。當然這種平衡是相對的，俄外交重點長時間在西方，今天它雖然以空前的熱情關注東方，但仍不能說其外交重點已經發生實質性改變。

多極化就是以多極世界為目標，進行多方位、多邊外交運籌。這是普京外交的核心。這首先是由俄羅斯實力衰退、難以獨立構成世界一極的現實決定的；更是由俄羅斯一定要成為世界強國的戰略目標決定的。任何單極世界中，俄羅斯只能充當配角；只有在多極世界中俄羅斯才有希望成為獨立一極。

顧關福：普京治國的理念是：“愛國主義”、“強國意識”、“國家利益至上”、“社會團結”。對外戰略服從于國內的需要，奉行國家利益至上原則。

俄羅斯外交順序的排列也服從國家利益的需要。俄公開講的是奉行“全方位外交”，但其中有側重。排在第一位的是對獨聯體國家的外交。因為獨聯體國家是俄羅斯的“外部生存空間”，面對“顏色革命”和北約不停頓的東擴，這個戰略空間已經被縮小，普京便加緊做這些國家的工作，其中中亞國家是爭奪的重點。二、對西方的外交被列為第二位，側重點是西歐。因為俄羅斯的經濟利益在西歐，歐盟是俄羅斯的主要合作伙伴，俄目前對歐盟的出口已占俄外貿出口總額的55%。三、東方外交原則上同西方外交并重，東方外交近幾年來比較活躍。中國和印度可以說是俄羅斯亞洲外交的兩大支柱。

但俄外交也面臨不少挑戰，如車臣恐怖主義尚存、北約東擴進一步壓縮俄戰略空間、俄美關系僵局找不到轉機等。

俞邃：普京堅守國家利益原則，激發民族團結精神，其外交具有強烈的自主個性；面對經濟全球化和美國單邊主義沖擊，俄處于弱勢地位，在外交中又不能不帶著鮮明的妥協色彩。這種綿里藏針、以退為進、獨具風格的普京外交，是由俄羅斯的具體國情決定的。普京外交政策植根于國家發展戰略，其特點是延續性、務實性、平衡性、兼容性和隱蔽性。普京確立了符合俄利益和力量的外交戰略，采取有選擇地參與國際事務的新戰略構想。同時，他又指出，俄在國際舞臺上的威望取決于在多大程度上有效地利用自己的外交資源。

·俄復興仍然任重道遠

王海運：俄羅斯的復興還存在不少制約因素，例如發展道路不穩定就是一個突出問題。現在俄羅斯國內這條叫做“可控市場經濟”或者“社會市場經濟”道路并不是確定無疑的。在關于資源和經濟命脈的國家控制等問題上，俄國內存在嚴重分歧。這一問題有可能在普京離任后變得更為突出，因為那時能否再出現一位像普京這樣的“強總統”也會成為問題。實際上有一部分俄民眾現在已經對“后普京時代”的前景感到迷惘。

另外，一些俄羅斯人的市場經濟意識淡薄，把外界正常的經貿活動看作經濟擴張和經濟滲透。他們對全球化潮流也不太適應，認為全球化就是西方化，對俄羅斯不利，甚至有些政治精英也這樣看。這就影響了俄當局正在為適應全球化而做出的努力。

還有產業結構畸形的問題。重工業過重，農業嚴重滯后，原材料產業機制膨脹。這種局面在這幾年的改革中不但沒有改善，反而進一步失衡。現在能源企業占據很大比例，給調整產業結構制造了很多困難，而現在產業結構不進行調整就會對經濟長遠發展帶來不利影響。此外，投資環境差也是個大問題。

除了以上的國內因素，還有很多國外因素對俄羅斯的發展也是不利的。所以，俄羅斯重新躋身于世界強國的行列仍然任重道遠，恐怕還需要幾十年的艱苦努力。（來源：環球時報）