環(huán)球在線消息：美國(guó)國(guó)土安全部長(zhǎng)切爾托夫3月24日至30日先后訪問日本、新加坡和中國(guó)，尋求各國(guó)對(duì)美國(guó)的反恐支持。切爾托夫是2002年國(guó)土安全部成立以來首位訪華的國(guó)土安全部長(zhǎng)，因此格外引人注目。
·三大議題尋求支持
離開美國(guó)前，切爾托夫23日在紐約的外交關(guān)系委員會(huì)發(fā)表演講時(shí)稱，此次亞洲之行的重點(diǎn)是，尋求各國(guó)支持美國(guó)提出的加強(qiáng)安全措施的新建議，其中包括三大議題：非法移民、災(zāi)害預(yù)警和港口安全。他希望“通過親身考察美國(guó)在亞洲的伙伴，在加強(qiáng)反恐及安全防范方面”交流和分享經(jīng)驗(yàn)，鞏固合作關(guān)系。
切爾托夫所謂的新安全措施是什么呢？從他對(duì)日本和新加坡的訪問不難看出。28日，他敦促日本對(duì)海運(yùn)貨物進(jìn)行安全檢查，防止“臟彈”等危險(xiǎn)武器運(yùn)往美國(guó)。29日，美國(guó)和新加坡兩國(guó)就在新加坡港口安裝檢測(cè)放射性物質(zhì)的探測(cè)器達(dá)成了原則性協(xié)議，以防范放射性物質(zhì)的擴(kuò)散。按照切爾托夫的說法，“在‘9·11’后的環(huán)境中，我們必須保證將注意力集中于維護(hù)國(guó)家安全，將犯罪分子構(gòu)成的威脅擋在國(guó)門之外”。美國(guó)不僅要加強(qiáng)對(duì)各國(guó)輸往美國(guó)的海運(yùn)貨物的安全檢查，還希望各國(guó)在加強(qiáng)邊境管理、控制非法人口走私、改進(jìn)身份識(shí)別系統(tǒng)等方面提供合作。
·美國(guó)需要中國(guó)什么
美國(guó)媒體認(rèn)為，切爾托夫特意選擇中國(guó)的兩地———香港和北京進(jìn)行訪問，除了說明美國(guó)對(duì)中方的重視外，也反映了中美在反恐領(lǐng)域的合作前景。作為統(tǒng)管美國(guó)本土安全的大管家，切爾托夫明白，中美這些年的反恐合作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。例如，2002年，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局在北京正式設(shè)立辦事處。美將試圖分裂中國(guó)新疆的“東突”組織列入恐怖組織名單，中國(guó)也在通緝國(guó)際恐怖分子方面向美提供情報(bào)，雙方還簽署了部分反恐合作協(xié)議，包括人員的交流培訓(xùn)、互相觀摩反恐演習(xí)等。中美雙方還共同保證，將在金融反恐方面加強(qiáng)合作，切斷恐怖主義組織的資金來源。
不過，美還希望擴(kuò)大與中國(guó)的合作領(lǐng)域，例如打擊非法移民問題。切爾托夫說，他希望能與中國(guó)同行討論合作途徑，加快遣返中國(guó)籍非法移民的進(jìn)程。切爾托夫來華前，曾抱怨中國(guó)拒絕接收3.9萬名非法移民。此外，為了對(duì)進(jìn)出美國(guó)的人口進(jìn)行有效監(jiān)控，美希望中國(guó)建立有效的數(shù)據(jù)庫(kù)，例如采用與美國(guó)兼容的生物特征掃描系統(tǒng)，幫助美國(guó)邊防部門辨別入境者身份。
·美國(guó)的反恐在擴(kuò)大化
“9·11”后，反恐成為美國(guó)內(nèi)外政策的“重中之重”，布什言必稱“總統(tǒng)的最大責(zé)任就是確保美國(guó)公民的安全”。2002年初，國(guó)土安全部正式成立，其規(guī)模十分龐大，涉及移民和歸化局、海岸警衛(wèi)隊(duì)、海關(guān)總署、情報(bào)分析機(jī)構(gòu)等8大部門的約22個(gè)相關(guān)機(jī)構(gòu)，人員總數(shù)達(dá)17萬，年預(yù)算額近400億美元。為了保護(hù)美國(guó)安全，國(guó)土安全部對(duì)美國(guó)的海、陸、空邊境進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)視，并設(shè)定5級(jí)恐怖安全預(yù)警系統(tǒng)。
如今，隨著國(guó)會(huì)中期選舉的到來，國(guó)家安全議題更被“上綱上線”，成為黨派斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)。一些右翼議員要求加大邊境安全，采取更嚴(yán)格的移民管理政策。從阿聯(lián)酋公司收購(gòu)美港口受挫，到近來非法移民問題鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，美國(guó)分析人士認(rèn)為，美國(guó)的反恐似乎有些過頭。為了應(yīng)付壓力，贏得公眾支持，布什政府在繼續(xù)高舉“反恐大旗”的同時(shí)，不得不尋求更多的國(guó)際支持。（來源：環(huán)球時(shí)報(bào)）
