美國宣稱的所謂“中國中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈覆蓋范圍”

環(huán)球在線消息：美國國防部23日公布了關(guān)于中國軍力情況的最新年度報告，繼續(xù)散布“中國威脅論”。

自2000年以來，美國防部每年都向國會提交所謂中國軍力年度報告。2006年度《中國軍力報告》重復(fù)去年報告的老調(diào)，聲稱中國軍力的增強(qiáng)已經(jīng)威脅到地區(qū)軍力平衡。從長期而言，可能對該地區(qū)的美國的軍隊(duì)“構(gòu)成切實(shí)有效的威脅”。

這份報告繼承了以往報告的風(fēng)格和調(diào)子，充斥著自相矛盾的說法，既想把中國描繪成一個“實(shí)力雄厚且野心勃勃”的可怕對手，又缺乏足夠證據(jù)來支持這一觀點(diǎn)。報告仍然未擺脫以往報告主觀臆斷的模式，大肆渲染中國正常的軍事發(fā)展“對地區(qū)乃至美國構(gòu)成了威脅”，再次表現(xiàn)出冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)邏輯。

·報告大綱

美國時間5月23日出爐的2006年度《中國軍力報告》分為6章，包括插圖在內(nèi)共50頁。

第一章說明去年中國人民解放軍的重大發(fā)展。

第二章描述中國的戰(zhàn)略，包括中國不確定的未來、具有中國特色的戰(zhàn)略及遠(yuǎn)超過對付臺灣所需的軍事現(xiàn)代化。

第三章探討中國的軍事戰(zhàn)略和理論。

第四章分析中國人民解放軍現(xiàn)代化的資源來源，包括中國軍事預(yù)算的趨勢、軍事預(yù)算的分配、外國武器的取得、軍事工業(yè)和科技基礎(chǔ)及歐洲對中國軍售的解禁。

第五章以10頁的篇幅，分析解放軍現(xiàn)代化的目標(biāo)和趨勢，包括興起中的對抗能力、核嚇阻力量的加強(qiáng)、精準(zhǔn)轟炸能力的建立、遠(yuǎn)征軍作戰(zhàn)能力的提升、空軍的擴(kuò)張、海軍勢力的延伸、太空及反太空發(fā)展和信息作戰(zhàn)的研究。

第六章分析解放軍在臺灣海峽的戰(zhàn)略，列舉北京對臺灣可能采取的行動選項(xiàng)，包括勸誘與遏阻、有限戰(zhàn)爭、空軍和導(dǎo)彈作戰(zhàn)、封鎖及兩棲登陸。

·報告內(nèi)容

對臺海局勢、中國人民解放軍對美國的“威脅”以及中國人民解放軍未來20年內(nèi)的總體實(shí)力與戰(zhàn)略的分析是《中國軍力報告》的重點(diǎn)。那么，最新的《中國軍力報告》在這三個重點(diǎn)上是如何說的呢？

重點(diǎn)1 臺海局勢

臺海軍力“此消彼長”

最新的《中國軍力報告》稱，中國大陸經(jīng)濟(jì)持續(xù)成長，外交影響日益增加，解放軍軍力“持續(xù)擴(kuò)張”，相對地，臺灣在“國防”方面的努力卻“呈現(xiàn)和緩”，從而使得兩岸軍力“逐漸向北京傾斜”?！吨袊娏蟾妗方又鴮ε_海兩岸的陸海空軍及中國大陸的導(dǎo)彈力量進(jìn)行了詳盡的描述：從中國人民解放軍各軍種的軍力部署可以看出，北京仍以臺灣為“最大的假想敵”，約將“三分之一以上”的軍力被部署于臺海地區(qū)，其中海軍更是以“一半以上”的軍力“對付臺灣”。

運(yùn)用“所有可能的途徑”

最新的《中國軍力報告》說，中國大陸正運(yùn)用“所有可能的途徑”，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交和軍事，以防止臺灣“獨(dú)立”，促成統(tǒng)一的最終目標(biāo)。

臺灣“國防”支出持續(xù)下降？

報告說，臺灣的“國防”支出在過去的十年間持續(xù)下降。臺灣過去一直在獲取作戰(zhàn)能力，應(yīng)付不對稱戰(zhàn)爭，使得對臺攻擊要付出太高代價，然后借此贏得時間等候“國際支持”。

重點(diǎn)2 中國軍力對美國的“威脅”

最新的《中國軍力報告》說，中國戰(zhàn)略武力現(xiàn)代化及其驚人軍事發(fā)展的步調(diào)與幅度，“可能”對美國形成“確實(shí)有效”的威脅。中國支持遠(yuǎn)距離軍力的能力有限，但是中國是所有國家當(dāng)中“最具潛力”能與美國在軍事方面一較高下的國家。報告說：“中國戰(zhàn)略核部隊(duì)現(xiàn)代化、陸基與?；烙芰爸饾u浮現(xiàn)的精確打擊武器，在長期趨勢上，有可能對該區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代軍事行動，形成確實(shí)有效的威脅?！边@份年度報告的摘要說：“中國軍事發(fā)展的許多方面震驚美國分析家，包括戰(zhàn)略武力現(xiàn)代化的步調(diào)及范圍。”報告說：“中國軍事擴(kuò)張已經(jīng)達(dá)到影響區(qū)域軍力平衡的程度?！眻蟾嫣岬街袊〉枚砹_斯運(yùn)輸及空中加油飛機(jī)，并“有意”取得能在航空母艦起降的俄制蘇-33型艦載戰(zhàn)斗機(jī)。

重點(diǎn)3 中國軍力與戰(zhàn)略的分析

擴(kuò)張造成“區(qū)域失衡”？

報告說，中國解放軍戰(zhàn)略核武部隊(duì)現(xiàn)代化、陸上及海上的攔截與封鎖能力以及發(fā)展中的精準(zhǔn)攻擊武器，“有可能”對區(qū)域內(nèi)運(yùn)作的現(xiàn)代化部隊(duì)構(gòu)成威脅。報告在第二章說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與軍事擴(kuò)張讓中國急速成為“區(qū)域強(qiáng)權(quán)”。

目標(biāo)“鎖定全球”？

最新的《中國軍力報告》說，中國大陸軍力現(xiàn)代化的短期目標(biāo)，是準(zhǔn)備隨時應(yīng)付臺灣海峽的任何沖突，但是撰寫中國軍事戰(zhàn)略的相關(guān)人士卻在報告中“一再強(qiáng)調(diào)”，中國將視野放在“比臺灣更遠(yuǎn)的地方”。報告引述軍事分析家指出，解放軍購制武器的項(xiàng)目可知，中國新一代武力的目標(biāo)早已“非僅臺灣”。洲際導(dǎo)彈也同樣有效改良，其射程范圍已經(jīng)可以攻擊全球目標(biāo)。

長期而言，中國也在研發(fā)C4ISR，包含太空基地以及高空探測器，以使北京可以掌控監(jiān)測西太平洋地區(qū)的外國軍事行動。

我方態(tài)度

外交部發(fā)言人劉建超24日在回答記者提問時表示，中方對美國國防部公布2006年度《中國軍事力量年度報告》表示強(qiáng)烈不滿和堅決反對。

劉建超說，美國國防部這個報告抱著“冷戰(zhàn)思維”不放，別有用心地夸大中國軍力和軍費(fèi)開支，繼續(xù)散布“中國威脅論”，嚴(yán)重違反國際關(guān)系準(zhǔn)則，粗暴干涉中國內(nèi)政。中方對此表示強(qiáng)烈不滿和堅決反對。

時機(jī)選擇

美國媒體透露說，2006年度《中國軍力報告》原本要在3月1日前向國會提交，但諸多因素導(dǎo)致五角大樓選擇在這個時機(jī)公布報告。

美國國會1999年通過的《國防授權(quán)法》，規(guī)定國防部長每年3月1日前，須向國會提出《中國軍力報告》，分析中國目前及未來二十年的軍力、軍事技術(shù)發(fā)展及戰(zhàn)略，今年因中國國家領(lǐng)導(dǎo)人訪美而延遲發(fā)布。報告出爐的時間選在美軍太平洋總司令法倫結(jié)束一周的訪華行程之后，中美國防交流年度會議之前，頗耐人尋味。

專家看法

“中國只是在臺灣問題上做應(yīng)急常規(guī)的準(zhǔn)備！”———華盛頓戰(zhàn)略與國際關(guān)系中心中國問題專家科特·坎貝爾

“中美之間的戰(zhàn)略性交流不會因此受到太大的影響，中國的二炮司令員即將在奧弗特空軍基地與美國戰(zhàn)略司令部司令卡特懷特將軍舉行會談，這就是事實(shí)?！薄m德集團(tuán)中國軍事專家羅德曼

報告分析

繼承以往風(fēng)格充斥自相矛盾

這份將提交美國國會的長達(dá)50多頁的報告繼承了以往報告的風(fēng)格和調(diào)子，充斥著自相矛盾的說法，既想把中國描繪成一個“對地區(qū)乃至美國構(gòu)成了威脅”的可怕對手，又缺乏足夠證據(jù)來支持這一觀點(diǎn)。

軍費(fèi)

報告繼續(xù)指責(zé)中國軍費(fèi)開支不透明，但又得出中國實(shí)際軍費(fèi)開支是中國公布國防預(yù)算兩到三倍的結(jié)論。報告說，中國與軍事有關(guān)的總開支今年估計要達(dá)到700億至1050億美元。它還宣稱，按目前中國軍費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例推算，到2025年中國的軍費(fèi)開支可能會增長三倍甚至更多。

這些數(shù)字從何而來?美聯(lián)社報道說，國防部負(fù)責(zé)國際安全事務(wù)的助理部長彼得·羅德曼說，他對中國軍費(fèi)預(yù)算規(guī)模沒有新的“估計”，此前一些美國官員“估計”增長率為兩位數(shù)。報告還指責(zé)中國沒有適當(dāng)解釋發(fā)展軍力的目的。

不過，美國總統(tǒng)布什向國會提交的2007財年預(yù)算中，軍費(fèi)開支增加近5個百分點(diǎn)，達(dá)到4393億美元，這還不算為伊拉克和阿富汗戰(zhàn)事額外撥的1200億美元。

美國作為世界惟一超級大國，其軍事實(shí)力已在全球遙遙領(lǐng)先，其國防開支幾乎與世界其他所有國家和地區(qū)的總和相當(dāng)，但仍要不斷追加軍費(fèi)。對此，布什似乎也沒有對世界各國作出解釋。

臺灣

今年報告依舊蓄意夸大臺灣海峽兩岸軍事實(shí)力對比，聲稱臺海軍力平衡正在朝大陸一邊傾斜。羅德曼直接稱之為“錯誤的方向”。

媒體分析認(rèn)為，美國這種說法與其說是在擔(dān)憂臺海局勢，不如說是在向臺灣當(dāng)局施壓，迫其交納高額“保護(hù)費(fèi)”。路透社報道特意提及，美國2001年決定向臺灣出售大批先進(jìn)武器后，至今采購案預(yù)算案仍壓在臺灣“立法院”沒有討論。比此前報告更進(jìn)一步，報告說，“中國軍力建設(shè)的步伐和規(guī)模已經(jīng)將地區(qū)軍事平衡置于危險之中”，“中國軍力增長已給地區(qū)軍事平衡敲響警鐘”。

新聞觀察

美制造擴(kuò)大對臺軍售的好借口

2006年度《中國軍力報告》的發(fā)布時機(jī)非?，F(xiàn)實(shí)，那就是與臺灣當(dāng)局剛剛出爐的所謂《國安報告》相呼應(yīng)，并且卡位在美臺軍售年度會議召開之前。

雖然美國國防部官員表示，今年的《中國軍力報告》獲得美國政府的“普遍支持”，而非只是五角大樓的看法，但是仔細(xì)翻看這份報告會發(fā)現(xiàn)，內(nèi)容上沒有新意。與去年的報告相比，今年的報告在結(jié)構(gòu)及內(nèi)容上大體相同，只是數(shù)字做些更新。例如都是在第六章探討“解放軍現(xiàn)代化與臺海安全”，也都在序言引用了中國前年《國防白皮書》的字句：“中國人民和武裝力量將不惜一切代價，堅決徹底地粉碎臺獨(dú)分裂圖謀?！比绱藳]有新意的報告出爐時機(jī)只能令外界認(rèn)定，這與美國力促的對臺軍售有直接的關(guān)系。事實(shí)上，連報告本身也毫不掩飾地鼓動說：“美國要根據(jù)《臺灣關(guān)系法》，出售防衛(wèi)性武器給臺灣，協(xié)助維持臺海和平穩(wěn)定……”

其次是幫臺灣軍力擴(kuò)展找理由。“巧合”的是，在五角大樓公布《中國軍力報告》的同一天，臺“海軍司令部司令”林鎮(zhèn)夷上將在蘇澳中正基地舉行海軍第“261戰(zhàn)隊(duì)”編成典禮。林鎮(zhèn)夷致詞時表示，臺灣海軍第一艘、第二艘“紀(jì)德級”艦返臺至今，先后完成成軍、服勤、兵推驗(yàn)證、海上實(shí)兵操練等工作，成效十分卓越，因此在“國防部”政策指導(dǎo)下，今年4月1日核定于168艦隊(duì)所屬成立261戰(zhàn)隊(duì)；其后，基于“紀(jì)德級”艦優(yōu)異性能，以及對海軍與整體臺澎防衛(wèi)作戰(zhàn)具有極重要的戰(zhàn)略意義，于是在24日將其改隸直屬艦隊(duì)指揮部，期借此使艦隊(duì)用兵與指揮更為靈活與廣泛；因此從23日起“海軍261戰(zhàn)隊(duì)”在“防衛(wèi)臺灣”的角色中，更具決定性與重要性。(來源：山西晚報)