環(huán)球在線消息：“到家了！”243名中國(guó)僑民29日乘坐中國(guó)政府的兩架包機(jī)平安抵達(dá)廈門高崎國(guó)際機(jī)場(chǎng)時(shí)，心情非常復(fù)雜。來自福建的50歲中國(guó)公民劉來炎激動(dòng)地說，這次騷亂使他囊空如洗，“如果政府不管我們，那就真的沒辦法了”。
這是今年以來中國(guó)第二次大規(guī)模的撤僑行動(dòng)。而就在29日當(dāng)天，中國(guó)外交部領(lǐng)事司領(lǐng)事保護(hù)處正式成立，目前該處正全身心投入撤僑等工作。
領(lǐng)事保護(hù)處相關(guān)官員告訴記者，新成立的領(lǐng)事保護(hù)處目前有10多名工作人員，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)事預(yù)警和領(lǐng)事保護(hù)案件的處理，以及海外領(lǐng)事預(yù)警信息的發(fā)布。例如，外交部網(wǎng)站5月30日發(fā)布的“中國(guó)公民赴德國(guó)觀看世界杯比賽和旅游安全須知”就是一例。領(lǐng)事保護(hù)處在外交部算是一個(gè)不小的處，承擔(dān)的工作任務(wù)相當(dāng)重，去年有近3萬起海外領(lǐng)事保護(hù)案件，這一數(shù)字還在不斷上升，而且隨著與國(guó)際接軌，對(duì)領(lǐng)事保護(hù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)也越來越高。
隨著中國(guó)人出國(guó)留學(xué)、旅游探親、移民經(jīng)商的人數(shù)越來越多，中國(guó)公民的海外風(fēng)險(xiǎn)問題越來越突出。2005年，中國(guó)公民出入境人數(shù)更是達(dá)到了前所未有的3100多萬人次。中國(guó)駐外使領(lǐng)館去年一年共處理各種領(lǐng)事案件近3萬起，平均每天就有50多位在海外的中國(guó)同胞遇到各種各樣的“麻煩事”。僅以中亞國(guó)家吉爾吉斯斯坦為例，我使館領(lǐng)事部門目前每年要處理近200起領(lǐng)事保護(hù)事件，平均每天接到中國(guó)公民關(guān)于領(lǐng)事保護(hù)的咨詢電話就有20多個(gè)。
中國(guó)的領(lǐng)事保護(hù)是根據(jù)外交部頒布的《中國(guó)境外領(lǐng)事保護(hù)和服務(wù)指南》來進(jìn)行的。外交部領(lǐng)事司有關(guān)官員透露，領(lǐng)事司現(xiàn)有工作人員140多人，在我駐外機(jī)構(gòu)中有近600名領(lǐng)事人員。近年來經(jīng)領(lǐng)事司處理過和正在處理的重大領(lǐng)事保護(hù)案件有：2004年12月26日印度洋海嘯發(fā)生后，對(duì)大批受海嘯影響的中國(guó)公民，包括港澳臺(tái)居民，展開救援工作；今年春節(jié)期間，一個(gè)香港旅游團(tuán)在埃及發(fā)生車禍，14人遇難，30人受傷，中國(guó)政府展開救援；2月，中國(guó)工程技術(shù)人員在巴基斯坦遭到歹徒襲擊遇害身亡，中國(guó)政府采取應(yīng)急機(jī)制； 4月和5月，所羅門群島和東帝汶發(fā)生騷亂，中國(guó)政府實(shí)施了撤僑行動(dòng)。
外交部領(lǐng)事司負(fù)責(zé)人日前指出，當(dāng)前國(guó)際安全形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，部分國(guó)家和地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩，治安環(huán)境惡劣，這些都成為中國(guó)公民和法人受侵害案件不斷增多的原因。中國(guó)公民自身行為不夠注意所引起的糾紛，也是領(lǐng)事保護(hù)事件增多的一個(gè)重要因素。領(lǐng)事保護(hù)只能針對(duì)當(dāng)事人正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益進(jìn)行保護(hù)，不能超出法律允許的范圍。還有領(lǐng)事官員指出，海外僑民應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和自覺遵守所在國(guó)的法律法規(guī)，合法居留、合法經(jīng)營(yíng)，盡可能多地了解所在國(guó)國(guó)情，與當(dāng)?shù)鼐用窈湍老嗵帲莆赵诋悋?guó)他鄉(xiāng)生存發(fā)展的合法方法，依法加強(qiáng)解決困難的能力。
分析人士指出，中國(guó)外交部設(shè)立領(lǐng)事保護(hù)處，是為了適應(yīng)當(dāng)前領(lǐng)事保護(hù)新形勢(shì)，體現(xiàn)了中國(guó)外交以人為本的原則，也充分表明了中國(guó)的領(lǐng)事保護(hù)應(yīng)急機(jī)制日益成熟。（來源：環(huán)球時(shí)報(bào)）
