環(huán)球在線(xiàn)消息：

·中東陷入20多年來(lái)最動(dòng)蕩和最嚴(yán)峻的局面

今年來(lái)，中東形勢(shì)不斷惡化。伊拉克爆炸頻頻，伊朗核問(wèn)題危機(jī)不斷，以色列士兵接連被綁架，巴以沖突再起，以色列與黎巴嫩真主黨軍事沖突的戰(zhàn)火正在逼近敘利亞……

中東類(lèi)似的局勢(shì)只有上世紀(jì)80年代初出現(xiàn)過(guò)。當(dāng)時(shí)，兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)如火如荼，以色列大舉出兵黎巴嫩，巴勒斯坦解放組織有生力量被追剿，敘利亞導(dǎo)彈基地面臨被摧毀的危險(xiǎn)。此后，中東雖時(shí)有沖突發(fā)生，但從沒(méi)有如此劇烈動(dòng)蕩過(guò)。國(guó)際社會(huì)普遍擔(dān)心，中東可能會(huì)爆發(fā)新的全面戰(zhàn)爭(zhēng)，而最擔(dān)心的是美國(guó)政府。近幾年來(lái)，布什政府一直致力于改造中東。如今，局面如此惡劣，美國(guó)當(dāng)然害怕先前的努力毀于一旦。但令人猜不透的是，美國(guó)最近的反應(yīng)卻非常遲緩，竟在聯(lián)合國(guó)、歐盟、法、俄等國(guó)之后才派赴外交代表進(jìn)行斡旋。于是，很多人都感到疑惑，美國(guó)還能控制中東嗎？

·當(dāng)前亂局與美國(guó)戰(zhàn)略并非完全矛盾

回顧美國(guó)在中東的戰(zhàn)略處境，1967年蘇伊士運(yùn)河戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國(guó)開(kāi)始取代英法勢(shì)力，全面進(jìn)入中東。不過(guò)，當(dāng)時(shí)冷戰(zhàn)對(duì)峙，美國(guó)并不能隨心所欲。每有沖突，中東各國(guó)都可以在美國(guó)和蘇聯(lián)之間選邊站，互有后臺(tái)支持。美蘇兩國(guó)在支持一方時(shí)，則會(huì)相互顧忌，以免地區(qū)沖突演變成世界大戰(zhàn)。中東的沖突也常常能在兩個(gè)超級(jí)大國(guó)背后的操控下得到緩和。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)最終確立了在中東的霸權(quán)地位。先前親蘇反美的國(guó)家紛紛轉(zhuǎn)向，謀求改善對(duì)美關(guān)系。正是憑借這種強(qiáng)勢(shì)，美國(guó)促使阿拉伯國(guó)家與以色列的沖突各方坐到了談判桌上，一度推動(dòng)了中東和平進(jìn)程。

“9·11事件”后，國(guó)際恐怖主義蔓延。為了解決恐怖主義的危害，2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)前后，美國(guó)提出“大中東民主改造計(jì)劃”，希望用軟硬兼施的各種手段，促使中東地區(qū)推行所謂的民主制度，消除恐怖主義土壤。從此，在戰(zhàn)略上把美國(guó)在中東的霸權(quán)態(tài)勢(shì)上升到了前所未有的高度。

當(dāng)前中東局勢(shì)混亂，一方面是中東長(zhǎng)期存在的多種矛盾繼續(xù)發(fā)展的表現(xiàn)。另一方面，與美國(guó)在中東的絕對(duì)霸權(quán)有關(guān)。因?yàn)?，布什政府的“大中東計(jì)劃”，本身就是要使中東進(jìn)行一場(chǎng)革命性質(zhì)的深刻轉(zhuǎn)型，體現(xiàn)著某種“從大亂走向大治”的思想。換而言之，中東的各種矛盾先前潛在地交織著，現(xiàn)在在美國(guó)改造的沖擊下爆發(fā)而出。美國(guó)想要做和已經(jīng)在做的就是從根本上集中解決這些矛盾。在這個(gè)意義上看，當(dāng)前的中東亂局與美國(guó)的最終戰(zhàn)略意圖并非完全矛盾，只是這些矛盾發(fā)生的時(shí)機(jī)、節(jié)奏、規(guī)模、演進(jìn)方向不一定是美國(guó)所希望的。

·美國(guó)面臨重大機(jī)遇

美國(guó)在中東面臨兩種戰(zhàn)略前景。一是美國(guó)無(wú)法同時(shí)處理錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，目前的軍事沖突升級(jí)，美國(guó)、伊朗、敘利亞、中東其他國(guó)家乃至更多伊斯蘭激進(jìn)勢(shì)力被卷入，中東亂局由此不可收拾，美國(guó)改造中東計(jì)劃徹底破產(chǎn)；二是美國(guó)充分調(diào)動(dòng)多方力量，使當(dāng)前以色列對(duì)對(duì)手的軍事打擊適可而止，敘利亞和伊朗等國(guó)保持克制，中東多數(shù)蠢蠢欲動(dòng)的激進(jìn)勢(shì)力受到一定的壓制。如果真能夠這樣，那么，美國(guó)對(duì)中東“大亂轉(zhuǎn)向大治”的戰(zhàn)略則奠定了相應(yīng)的基礎(chǔ)。

綜合當(dāng)前多種因素看，第二種前景出現(xiàn)的可能性更大。這主要有三方面重要依據(jù)：首先，盡管中東亂局20多年來(lái)前所未見(jiàn)，但另一方面，國(guó)際社會(huì)尤其是大國(guó)希望整治中東局勢(shì)的愿望也達(dá)到20多年的頂峰。這完全不同于歷史上的大國(guó)角力。眼下，包括聯(lián)合國(guó)、歐盟、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)在內(nèi)的整個(gè)國(guó)際社會(huì)對(duì)中東局勢(shì)，都愿意做出多種努力，防止局勢(shì)完全失控，并希望中東問(wèn)題逐步得到妥善解決。剛剛結(jié)束的八國(guó)峰會(huì)，各大國(guó)首腦在中東問(wèn)題上一致的看法就是明證。因?yàn)橹袞|局勢(shì)的長(zhǎng)期動(dòng)蕩，將有利于極少數(shù)伊斯蘭極端主義勢(shì)力及其同伙的滋長(zhǎng)，對(duì)幾乎所有國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和整個(gè)世界的和平都沒(méi)有好處。從這個(gè)角度看，中東局勢(shì)的發(fā)展比上世紀(jì)80年代更惡劣的可能性不大，不具備那樣的國(guó)際大背景。

其次，沖突各方的盤(pán)算還比較理性，發(fā)生更大的戰(zhàn)爭(zhēng)并不符合它們的初衷。對(duì)以色列而言，自沙龍以來(lái)的戰(zhàn)略一直都是，憑借自身強(qiáng)大實(shí)力，在1967年以前的邊界內(nèi)建立強(qiáng)大的以色列國(guó)，同時(shí)保留遭受攻擊采取有力報(bào)復(fù)的權(quán)力和能力。以色列新政府此番強(qiáng)力打擊哈馬斯和真主黨，也是出于此考慮，繼續(xù)擴(kuò)大沖突很可能事與愿違。對(duì)黎巴嫩而言，真主黨此次通過(guò)綁架以色列士兵挑起事端，無(wú)非想進(jìn)一步提高其在政府中的政治地位。如果事態(tài)繼續(xù)惡化，不僅得不到黎政府的全力支持，其在政府內(nèi)閣中的三分之一席位，也可能失去民眾基礎(chǔ)。而巴勒斯坦哈馬斯也不愿以民生做戰(zhàn)爭(zhēng)賭注。這樣，國(guó)際社會(huì)的斡旋有了足夠空間。

第三，中東各類(lèi)矛盾極其錯(cuò)綜復(fù)雜，安全生態(tài)十分脆弱，美國(guó)早有在中東構(gòu)建地區(qū)集體安全機(jī)制的設(shè)想，謀求建立覆蓋波斯灣、巴勒斯坦和北非地區(qū)的安全合作架構(gòu)，把伊拉克重建、伊朗核問(wèn)題、阿以沖突、中東無(wú)核區(qū)建設(shè)等重大安全問(wèn)題都納入其中來(lái)加以解決，為中東的長(zhǎng)期穩(wěn)定提供制度保障。但美國(guó)一直缺乏國(guó)內(nèi)民眾和國(guó)際力量的強(qiáng)力支持。此次，中東幾乎所有重大矛盾同時(shí)迸發(fā)，國(guó)際社會(huì)高度一致地支持締造和平的努力，這使中東地區(qū)安全機(jī)制建設(shè)既顯得必要和迫切，也為美國(guó)的目的提供了較有利的國(guó)際支持，無(wú)疑是一大契機(jī)。

“塞翁失馬，焉知非?！?，看似一場(chǎng)對(duì)美國(guó)在中東控制能力的挑戰(zhàn)，其實(shí)卻可能成為美國(guó)在中東的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)的最大“拐點(diǎn)”，潛藏著美國(guó)的重大機(jī)遇。下一步，美國(guó)要做的可能是，給它在中東最重要的盟友以色列實(shí)現(xiàn)其目的的時(shí)間和空間，但也要防止以色列“過(guò)度使用武力”和防衛(wèi)失當(dāng)而使局勢(shì)失控，這種拿捏的難度實(shí)在太大，對(duì)戰(zhàn)略資源調(diào)動(dòng)和駕馭能力都是巨大考驗(yàn)。危機(jī)能否變成轉(zhuǎn)機(jī)，挑戰(zhàn)能否變成機(jī)遇，機(jī)遇能否被及時(shí)抓住并充分利用，并非易事。這不能不說(shuō)是對(duì)美國(guó)這個(gè)超強(qiáng)霸權(quán)的重大考驗(yàn)。（作者是中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副研究員）（來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)）